星游娱乐注册金寨县位于皖西边陲、大别山腹地，鄂、豫、皖3省7县二区结合部，总面积3 814 km2，辖23个乡镇、67万人，是安徽省面积最大、人口最多的山区县和库区县。近年来，随着国家支农、惠农政策的出台，畜牧生产扶持力度的加大，金寨县畜牧业生产呈现了又好又快发展的态势，规模养殖场逐渐增多，养殖总量逐年提升，但在动物防疫方面，依然存在一些不利因素，阻碍了畜牧业生产发展。针对全县动物防疫工作存在的问题，笔者进行调研并提出一些建议，仅供参考。

　　2010年，全县生猪存栏14.8万头，出栏26.1万头；牛存栏3.38万头，出栏1.55万头；羊存栏3.6万只，出栏4.9万只；家禽存栏115万只，出栏312万只。肉类总产2.63万t，禽蛋产量0.49万t，牧业总产值5.94亿元，牧业产值占农业总产值的比重为35％。

　　2007年，金寨县实施村级动物防疫体制改革，采取“以钱养事、购买服务”的方式开展重大动物疫病的强制免疫工作。主要做法：一是通过考试、考核，录用215名村级动物防疫员，建立了一支基层防疫队伍；二是为切实加强对防疫员的管理，成立了金寨县动物防疫协会，各乡镇建立了防疫分会；三是防疫工作实行合同制管理[1]。乡镇政府与防疫分会、分会与防疫员签订强制免疫承包合同，以合同的方式强化防疫工作的管理；四是强制免疫实行免费服务，防疫经费纳入县财政预算。防疫员服务报酬按“以钱养事”方式支付，根据防疫员工作开展情况，按户给予定额补助（2007—2008年3元/户，2009年后提高至4元/户）。通过改革，确保防疫工作有了人员、经费保障，解决了多年来防疫工作中存在的体制、机制不健全问题，极大地促进了防疫工作的开展，重大动物疫病免疫总量、质量明显好转。2010年，全县农户总数15.52万户，防疫服务农户14.27万户；生猪应防39.67万头，实防38.72万头，防疫密度97.6％；牛应防4.75万头，实防4.61万头，防疫密度97.1％；羊应防8.35万只，实防7.87万只，防疫密度94.3％；家禽应防425万只，实防406万只，防疫密度95.5％。

　　（1）农村家庭养殖方面。一是养殖方式比较落后，养殖条件较差，饲养管理粗放，特别是家禽基本以散养为主；二养殖环境差，大部分家庭养殖户对畜禽的环境卫生不够重视，普遍存在脏乱现象[2]；三是病死畜禽的处理方式不当，部分养殖户存在随意抛弃病死畜禽和宰杀食用病死畜禽的现象，特别是病猪急宰分食的情况较为多。

　　（2）规模养殖场方面。金寨县规模养殖场总量相对较少，多是近几年发展起来的，除部分在原有小规模养殖基础上扩建之外，大部分投资者是原先从事其他行业，对畜牧业生产一无经验、二无技术，有了富余资金而投资畜牧业的。因此，部分养殖场存在表面规模较大，但动物防疫工作严重不到位的现象。主要表现：一是养殖场的选址与建筑布局不合理；二是防疫、消毒、隔离等配套设施设备不健全；三是生产、防疫等制度不完善；四是免疫、养殖档案未建立或不规范；五是免疫程序不合理。

　　在销售经营环节上，主要存在未经产地检疫销售畜禽，部分偏远乡镇市场销售未经检疫的猪肉，少数地区还存在销售病猪肉的现象；在屠宰加工环节上，主要存在生猪定点屠宰场（点）较多，规模较小，防疫卫生条件差的现象。

　　（1）部分养殖户受多年来的养殖习惯影响，防疫观念淡薄，不能很好地配合防疫工作的开展。

　　（2）部分乡镇对防疫工作认识不足，重视不够，有的甚至认为防疫是业务部门职责所限，存在应付、行政不作为等现象。

　　（3）“规模养殖场户政企、技企联系制度”不能落实到位，大都流于书面形式。

　　（4）大部分防疫员都能够尽职尽责，按质按量完成免疫任务，但仍有少部分防疫员存在责任心不强、弄虚作假、敷衍塞责等现象，主要表现：一是免疫品种不到位，不按规定完成猪瘟、蓝耳病、禽流感及口蹄疫4种疫病的强制免疫，存在漏防某一疫病的现象，特别是口蹄疫、禽流感的漏打情况较多；二是疫苗保管不妥当，造成疫苗浪费或失效现象；三是免疫工作开展不全面，达不到“乡不漏村、村不漏组、组不漏户”要求，特别是部分高寒山区农户畜禽的漏防现象较严重[3]；四是耳标打挂不全面，有的甚至不打能繁母猪专标，给能繁母猪保险工作造成了不便；五是防疫登记不健全，免疫证填写不规范，发放不到位；六是部分防疫对自身防护不注重，走乡串户，一针多用，导致动物疫病传播。

　　一是基层动物防疫监督力量薄弱，监督执法工作开展难度大；二是检疫工作阻力较多，普遍存在忽视检疫，不能主动申报检疫、逃避检疫、拒绝检疫的现象。

　　金寨县财政收入较少，是全国重点贫困县，对动物防疫工作投入的资金有限，除了保证重大动物疫病免疫物资和防疫员服务经费外，对防疫监督执法、疫病监测等工作经费支出不足，以致于部分工作开展缺少经费保障。

　　动物防疫工作的开展状况，直接关系畜牧业生产的健康发展，关系到畜产品的质量安全卫生，关系到广大人民群众的消费安全和社会稳定[4]。因此，要充分利用各种媒介，广泛宣传健康养殖的好处及动物防疫工作的重要性，营造良好的舆论氛围，提高广大生产、经营户，加强各级各有关部门对动物防疫工作的重要性认识，形成全社会关心支持动物防疫工作的新局面。

　　（1）加强对养殖场（户）的培训指导。针对农村家庭养殖户，重点培训指导其改变传统观念，转变养殖方式，实行科学养殖、健康养殖。针对规模养殖场，重点是加强养殖场负责人与技术人员的培训与指导，主要内容：一是畜牧业相关法律法规的培训，以增强其对《动物防疫法》《畜牧法》《食品安全法》等法律法规的了解，提高其法律意识；二是标准化规模养殖场建设有关知识，包括养殖场的选址、布局，应有的附属设施与设备，如何建立和完善饲养管理、防疫消毒、兽药与饲料的使用与管理制度等，促进养殖场标准化建设，提高动物防疫综合能力；三是提倡自繁自养，切实搞好养殖场的环境卫生与污染治理，规范对病死畜禽的无害处理[5]。

　　（2）加强村级防疫人员培训与指导。一是加强防疫技能培训，提高其实际工作中的操作能力和综合业务素质；二是搞好“动物标识及疫病可追溯体系”培训，确保防疫员熟练掌握耳标佩戴与识读器操作工作，推进可追溯体系建设。

　　（3）加强动物卫生监督执法人员培训。重点加强动物卫生监督有关专业基本理论的培训；开展动物卫生监督工作所涉及的操作技能尤其是新装备的培训；开展相关法律法规、规范规程培训，增强执法人员的法治理念和法制意识；强化执法程序和文书制作、填写培训。

　　（1）加强养殖环节的动物卫生监督管理。一是严格按照《动物防疫条件审核管理办法》规定，加强对规模养殖场动物防疫条件的审查；二是加强动物免疫监管、抗体监测；三是加强引种环节监管，要求规模养殖场要从取得《种畜禽生产经营许可证》的企业引进畜禽，引进后还要严格执行隔离制度；四是加强产地检疫监管。要求养殖场（户）严格执行产地检疫申报制度，经产地检疫合格后方可销售；五是强化规模养殖场卫生消毒及无害化处理环节的监管。

　　（2）加强对动物及动物产品经营、运输、加工、贮藏等环节的专项检查，发现问题，要果断处理，绝不姑息。严厉查处逃避检疫和运输、加工、贩卖病死动物及动物产品的违法行为，打击经营病死动物产品的地下窝点，发现病死动物时，要严格监督畜货主，按规定进行处理。

　　（3）加强对动物防疫员监督管理。切实加强对村级动物防疫员的防疫数量、质量的检查验收，对达不到规定要求的，轻者给予部分或全额扣除服务费处理，严重者取消其村级动物防疫资格；对违反法律法规的，按有关规定严肃处理。

　　县、乡2级政府要切实履行动物防疫工作职责，务必进一步提高认识，克服松懈和麻痹思想，全面落实国务院确定的“地方各级政府对防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人”、“政府保密度，业务部门保质量”和“属地管理，分级负责”的责任制，切实加强动物防疫工作的领导，精心组织，周密安排，确保防疫工作落实到位。

　　各级各有关部门要通过多种渠道积极筹措资金用于动物防疫工作，在确保重大动物疫病集中免疫经费的同时，搞好重大动物疫情的物资储备，适当提高防疫人员的服务报酬，增加动物卫生监督执法以及疫病普查、监测经费的投入。建立动物防疫奖励机制，对在动物疫防控工作中表现优秀单位或个人，给予一定的物质、资金及优惠扶持政策的奖励，激励其更好地服务于防疫工作，全面提高动物防疫工作的整体水平，为金寨县畜牧业生产稳定、健康发展保驾护行。

　　[1] 廖昌德.基层动物防疫工作中存在的问题及对策[J].畜牧兽医科技信息，2011（1）：15-16.

　　[2] 刘德明，刘世明.动物性食品安全与动物防疫体系建设[J].内蒙古农业科技，2005（B12）：317-320.

　　[3] 李启泉.浅谈乡镇畜疫防治中存在的问题及对策[J].青海畜牧兽医杂志，2008，38（1）：57.

　　[4] 张廷刚，陆安法，洪猛.铜仁地区基层动物防疫队伍建设存在的问题及建议[J].贵州畜牧兽医，2010（5）：23-24.

　　根据区政府关于养猪业污染治理工作的具体要求，我镇结合实际情况，成立养猪业污染综合治理工作指挥部，由书记任总顾问，镇长任总指挥，分管副镇长任副总指挥，下村领导干部任成员，齐心协力抓好养殖业污染治理工作。各下村领导和下村干部，按养猪业污染治理工作要求，实行下村领导干部挂钩包片、干部包村包场的工作机制，层层落实责任制，切实抓好养猪业污染治理工作，同时要求各村每周五前将治理进度报至镇污染治理协调办公室，再统一上报区政府、__委及相关部门。

　　根据区政府的统一部署，我镇及时组织镇村干部深入辖区内各养猪场进行全面摸底，做到一户一档，并与养猪户签订__镇养猪污染限期治理责任书，下发限期治理通知书。同时结合实际，制定《__镇养猪业发展规划》、《__镇生猪养殖业污染集中整治工作方案》，并上报区政府及有关部门。为保证工作落实到位，还制定《__镇养猪业污染治理工作目标和要求》，把养猪业污染治理工作纳入干部考评，实行严格的奖惩，每完成一户治理工作，奖下村干部、村各__元，未完成治理一户扣下村干部x元，村x元。每发生一起违法抢建、扩建行为，未及时制止的扣下村干部x元，扣村x元，对因工作不负责任、不到位，造成不良影响的将依照有关规定，对责任干部、村主干给予严肃处理。这些制度的出台，使养殖业污染治理有章可循，任务明确，责任到人，确保养殖业污染治理有序进行。

　　为进一步加大养猪业污染治理，我镇多次利用村主干会议、班子会、干部例会等进行部署，并利用悬挂条幅、印发宣传资料、干部进村入户宣传等方式加大对生猪养殖业污染治理的宣传力度，全镇共悬挂条幅11条，印发宣传材料900多份。对x、x、__、x等养猪户较多的村，则采取以村为单位集中养猪场业主召开养猪业污染治理动员大会的形式，加强宣传，以统一思想，提高认识。对养殖户较少的村，采取下村干部直接入户宣传，讲清相关政策及具体的治理要求。

　　1、细化“禁养区”划分方案。根据区政府《通告》，结合__镇实际，我镇在认真听取各方面意见的基础上，重新细化畜禽养殖场“禁养区”划分方案，使畜禽养殖场布局更趋合理，污染得到有效控制，以促进__经济又好又快发展。此方案待镇人大会通过后公布，并报区政府备案。

　　2、加强巡查制止、。结合土地“两违”巡查组织镇干部坚持每天对违法抢（扩）建猪场进行巡查 ，发现一起，制止一起。同时，组织力量对去冬今春以来违法抢（扩）建猪场进行。据统计，去冬今春以来全镇共巡查制止x起，违法抢（扩）建猪场x户，面积x平方米，群众自行拆除x户，面积x平方米，有力地震摄了一批违法抢（扩）建养猪户，遏制了抢（扩）建猪场的势头。

　　3、加大x村1组、x片区猪场拆除力度。 我镇把x1组x户养猪户作为禁养区整治拆除的重点，镇政府采取分

　　组包干的形式加大拆除力度，至目前，x户猪场已测量x户，已领补偿款x户，已拆除x户，拆除面积x平方米。此外x片区x种猪场正自行拆除，拆除面积x平方米，其余x平方米于9月底前拆除完毕。4、着力开展片区治理工作。在区委、区政府及有关部门的关心支持下，我镇积极开展片区养猪业污染治理工作，经过整治，取得了一定的成效，其中x片区共x户，存栏约x头，共建沼气池x座约x立方米，缓冲池x个，果园灌溉近x亩；x台狗陂片区共x户，总存栏约x头，新建化尸池x座，缓冲池x座，种植狼尾草x亩；x村养猪户共x户，总存栏约x头，共建沼气池x座，约x立方米，种植狼尾草约x亩。三个片区的养猪业污染治理基本能够达到环保治理要求。在此基础上，正着手对x片区进行综合治理。目前，该片区新增干湿分离机两台，猪粪消纳用地x亩，沼气池x平方米，沉淀池x个，生化塘x亩。

　　5、积极推广“洛东式”生物发酵舍零排放模式。目前全区共有x户养猪场采了该技术，在区畜牧局、x委等部门的支持下，我镇组织养殖专业户30多人次到x和x参观“洛东”技术，并于8月28日晚在x村部组织x片区养猪专业户x多人召开养殖业污染治理及“洛东”技术推广座谈会，加大养殖业污染治理的宣传力度。拟在x片区无条件种植狼尾草的养殖户先行实施，然后进行全面推广。目前，x村x户已完成“洛东”生物发酵舍土建工程改造x平方米，预计x月中旬可投入使用。

　　6、签订限期治理通知书。在调查摸底的基础上，镇政府对全镇存栏50头以上未达标的养猪户逐一下达限期治理通知单，要求x月底前完善相关设施，实现达标排放，同时要求镇下村领导、干部督促抓好落实，对逾期未能完成治理任务的，将依法予以关闭直至。

　　7、认真抓好标准化场污染治理，我镇把标准化养猪场的污染治理当作工作重点来抓，切实加强指导，定期督促检查。今年我镇拟完成x家标准化场，目前，已通过省级标准化场验收x家，另x家待近期组织验收。

　　我镇养猪业污染治理工作在上级部门的关心支持下，取得了一定的成效，但距离全面完成治理任务差距还很大，还存在许多问题，主要有：

　　1、养猪户配合意识不强。我镇养猪场规模普遍较小，点多面广，资金不足，加上近几年养猪业利润较高，群众思想工作难做，少数群众不舍得投入，采取观望态度，影响治理进度。

　　2、生态治理达标有难度。猪场要做到零排放，除需配套建设沼气池、生化塘、化尸池等设施外，还必须大面积种植狼尾草，而农村用地情况十分复杂，整治时间又非常紧，因此，在土地租用协调方面存在困难。“洛东”技术在我镇才刚起步，大面积推广还需一定过程。

　　3、乡镇执法力度不够。养猪业污染治理是一项系统工程，单靠镇一级组织执法难度较大，需上级部门强有力的支持指导。受其它中心工作影响，乡镇干部投入治理的时间精力有限。

　　养猪业污染治理工作势在必行，时间紧、任务重、责任大，为更好地落实养猪业污染治理工作，特提出几点建议：

　　2、建议市区政府尽快出台规划区内养殖业污染治理拆迁补偿新标准，以加快猪场拆迁力度。对规划区外的猪场拆迁标准可参照规划区内执行。

　　3、建议上级职能部门加大行政处罚力度，对污染严重、群众反映强烈的猪场要及时立案查处。

　　4、建议加大执法力度，由区政府统一组建一支专门的养猪业污染治理执法队伍，从重从快处理违法抢（扩）建猪舍行为，发现一起坚决拆迁一起，绝不手软，毫不留情。

　　(1)调研报告标题公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成，平实沉稳，如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和调查二字组成，如《知识分子情况的调查》。

　　(2)调研报告标题一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心，十分简洁，如《本市老年人各有所好》。

　　(3)调研报告标题提问式标题，如《人情债何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法，特点是具有吸引力。

　　(4)调研报告标题正副题结合式标题，这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义，副题表明调研报告的事项和范围，如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。

　　调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定，不必面面俱到。

　　调研报告开头的方法很多，有的引起读者注意，有的采用设问手法，有的开门见山，有的承上启下，有的画龙点睛，没有固定形式。但一般要求紧扣主旨，为主体部分做展开准备。文字要简练，概括性要强。

　　这是调研报告的主干和核心，是引语的引申，是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训，即介绍调查的主要内容是什么，为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等，内容较多。所以要精心安排调研报告的层次，安排好结构，有步骤、有次序地表现主题。

　　调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里，是充分表现主题的重要部分。一般来说，调研报告主体的结构大约有三种形式：

　　横式结构。即把调查的内容，加以综合分析，紧紧围绕主旨，按照不同的类别分别归纳成几个问题来写，每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式，一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明，中心突出，使人一目了然;

　　纵式结构。有两种形式，一是按调查事件的起因，发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式，有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;

　　综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点，互相穿插配合，组织安排材料。采用这种调研报告写法，一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构，而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。

　　调研报告的主体部分不论采取什么结构方式，都应该做到先后有序，主次分明，详略得当，联系紧密，层层深入，为更好地表达主题服务。

　　结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告，结尾写法各不相同，一般来说，调研报告的结尾有以下五种：对调研报告归纳说明，总结主要观点，深化主题，以提高人们的认识;对事物发展做出展望，提出努力的方向，启发人们进一步去探索;提出建议，供领导参考;写出尚存在的问题或不足，说明有待研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。

　　按照县政协的安排和要求，我们政协学习组成员分别深入到全乡13户养殖大户和2个养殖基地就畜牧养殖业发展进行了深入细致的调研。通过走访、召开座谈会，发放调查问卷等方式，广泛深刻地认识到目前我乡畜牧业面临的困难和问题，为促进畜牧业持续快速发展提供了良好的决策依据。

　　河道乡是一个典型的农业大乡，畜牧业发展有着相当的历史。特别是近年来，河道乡党委、政府高度重视畜牧业的发展，将畜牧业作为全乡基础性产业，常抓不懈，通过不断努力，全乡畜牧业呈现出了健康可持续发展的良好势头。截至目前，全乡奶牛存栏量580头，生猪存栏达到67000头，其中能繁母猪9021头，鸡存栏17.3万只。全乡新建了规模养殖场2个，万只鸡场7个，养鸡专业户达19个，百头以上养猪大户14个，畜牧业收入占全乡农业总收入的42%，畜牧产业已成为全乡的主导产业。在发展畜牧业生产中，河道乡立足现实，开拓创新，突破制约瓶颈，实施针对性的措施加以推进，主要实现了两个转变：

　　1、畜牧养殖由传统的散养向小区规模化养殖发展，实行规模养殖有利于集中免疫和生态环境保护，避免零散养殖对村容村貌和生态环境的污染，更能较好的解决养殖户对土地的需求。河道乡党委政府高度重视养殖场(小区)建设，把养殖场建设作为打造畜牧业基地的着力点，积极鼓励和引导有条件的村建立养殖小区。通过努力，吸引资金在全乡建立了陕西华兴种猪场和兴农奶牛养殖场，长兴综合养殖小区也正在积极建设中，河大港商投资1亿元的集养殖、屠宰于一体大型龙头企业，项目正在洽谈中，有望年内建成投产。通过龙头企业的示范带动，有力促进了畜牧业快速发展。全乡在皇中咬马等村新发展养殖大户14个。

　　2、畜牧养殖由传统的养殖向标准化现代化养殖转变。在乡党委政府的引导和县、乡畜牧站的技术指导下，养殖户防疫技术、饲养技术不断提高，科学养殖意识不断增强，有效减少了养殖损失，通过走访调查发现，全乡90%以上的养殖大户防疫基本到位，初步掌握了科学养殖技术，具有一定的市场经济意识，能够抵御市场风险。

　　1、养殖基地发展速度还比较缓慢，畜牧产业集约化、规模化程度不高。当前制约养殖基地发展的因素主要是：一是缺乏资金投入。无论是想扩大规模的养殖户还是想建养殖基地，最难的问题就是资金投入问题，主要原因是融资渠道不宽，贷款难，抵押贷款要求高，贷款支持难以满足审贷要求。二是政策支持覆盖面不广，力度还不够，激励机制还未健全。比如对新增规模养殖户，新建养殖小区采取贴息贷款，补贴、奖励等政策。

　　2、技术服务人员缺乏，技术推广工作滞后，服务体系不够完善。突出表现为疫病防治体系，市场信息服务网络不健全，不配套，技术装备差，乡畜牧站建设进度缓慢，制约影响了畜牧防疫工作的及时开展。

　　3、上规模有效益的龙头企业少。养殖业仅靠散养无法明显增加农民收入也无法推动养殖业的优化升级。且龙头企业的影响力，带动力以及辐射效果有限，一般农户处于经济或者技术原因无法跟进投资。从而产生龙头企业与散养户之间都是单纯的买卖，回收等关系，尚未形成相互支持、相互促进、风险共担，利益均沾的利益共同体，农户的利益得不到保障。

　　1、加强领导，转变农户养殖观念。通过定期举办培训班等方式，让农户了解国家对农业的扶持力度，认清作为农户重要组成部分的畜牧的发展前途。同时积极加大农业技术培训力度，让他们掌握一定的技术，提高从事畜牧业发展的本领和能力。

　　2、加大资金投入。建议金融部门扩大金融信贷投入，开展小额贷款业务，降低信贷门槛，放宽信贷条件，并通过财政补贴息的方式，争取向养殖户投放更多信贷资金。

　　水牛在动物分类学上属于哺乳纲（Mammalia）偶蹄目（Artiodactila）反刍亚目（Ruminantia）洞角科（Cavicornia）牛亚科（Bovidae）水牛属（Bubalus）。它是家牛属中1个独立的物种，水牛分为2种不同的类型：沼泽型水牛和江河型水牛[1]。水牛遍布全球各大洲，其中河流型水牛约占67%，沼泽型水牛约占33%[2]。我国水牛多以沼泽型水牛为主，分布于北纬36℃以南、东经97℃以东的广大地区，这个地区的北部由东至西是山东省的临沂、河南省的信阳、陕西省的汉中、四川省的川北等地以南，南部至海南省，西部至云南省的瑞丽，东部至台湾省，分布面积约250万平方千米[3]。

　　目前我国共有约26个水牛品种（表1），其中地方品种约24个，引进品种2个。中国地方养殖水牛绝大多数为沼泽型，生长速度较慢，但耐粗饲、疾病少、易饲养，而且乳、肉生产具有较大潜力。近些年从国外引进的河流型水牛体型大、泌乳性能好、生长速度快、产肉量高，肉、乳生产性能优于本地品种，已在我国部分地区开始养殖。我国历史上水牛基本是役用，产肉性能低，近年来逐步向肉乳兼用方向发展，但未对本地优秀水牛品种进行系统遗传改良，近亲繁育现象严重，且杂交改良种质资源缺乏，人工授精受胎率偏低，繁育体系尚不完善[4]。本文通过对我国水牛产业概况、水牛应用研究现状以及对我国水牛产业存在的问题及建议等方面进行简要分析，旨在为我国水牛科学研究提供相关理论依据，为我国水牛产业发展提供信息资源参考。

　　据统计，目前全国共有水牛2300多万头，能繁母水牛800万头，经过改良的水牛有100万头左右，不到水牛总数的5%。目前我国肉牛年存栏量约1亿头，近些年肉牛存栏数量呈下跌趋势，水牛存栏量约占全国牛总存栏数的20%。我国广西省水牛养殖存栏量居全国首位，其次为云南省，2011年水牛存栏量约为259.6万头，约占全国水牛总量的12%。

　　目前，我国水牛养殖多采用小规模家庭养殖、小区养殖以及农户加公司养殖等组织形式。农户或者组织从繁育基地购买架子牛，在当地经简单育肥后屠宰或贩售，养殖模式类似于黄牛。一些大的养殖公司通过“公司+合作社+农户”的养殖模式，通过农户加公司以及合作社的养殖模式，能够很大程度上避免小规模养殖带来的管理粗放、养殖水平低、良种不足等技术性问题，该模式必将成为未来一段时期内我国水牛养殖的主要模式。

　　各地养殖区的水牛一般分别以地区名称或沿用传统名称以示区分，如上海水牛、福安水牛、江汉水牛、滨湖水牛、德昌水牛、德宏水牛等共l0多个地方良种；按体型大小可分为大、中、小三型。东部沿海地区的上海水牛、海子水牛属大型；华南热带、亚热带地区的属小型，如兴隆水牛、富川水牛；其他江、淮沿岸平原、丘陵和高原平坝地区的水牛属中型，如滨湖水牛、东流水牛、德宏水牛等[5]。《中国牛品种志》按不同地区的生态条件与体型大小，将中国水牛分为滨海型、平原湖区型、高原平坝型和丘陵山地型4种类群。从体型特征看，滨海型较大，丘陵山地型较小，其余2类体型大小居中[5-6]。

　　不同品种、不同地区水牛体型不同，屠宰性能不同。其中上海水牛和海子水牛属大型水牛，3岁正式使役，成年公牛体质量700～900kg；母牛500～600kg，体长大而匀称，肌肉发达。湖南省的滨湖水牛、湖北省的江汉水牛、江西省的鄱阳湖水牛等，体型中等，成年公牛体质量500～650kg；母牛450～550kg。广东的兴隆水牛、广西的西林水牛，体型较小，成年公牛体质量450～500kg；母牛350～450kg[1，7]。不同水牛屠宰性能不同，以湖北江汉水牛为例，江汉水牛平均活体质量为487.9kg；平均胴体质量为262.4kg；平均眼肌面积为45.2cm2；平均骨质量为52.8kg；平均屠宰率为53.80%；平均屠体净肉率为43.03%；平均胴体净肉率为79.99%；平均肉骨比为4.01。江汉水牛的宰前活质量、净肉质量均高于德宏水牛和福安水牛；屠宰率比德宏水牛低4.46%；比福安水牛高3.38%[8]。而我国传统养殖数量较多的乳、肉用性能均较好的西门塔尔牛，其胴体肉多，脂肪少而分布均匀，改良后的公牛育肥后屠宰率可达60%左右，平均屠体净肉率约51%[9]，与其相比，我国水牛在肉用屠宰率及屠体净肉率方面还存在一定差距，水牛肉用品质上还待进一步改良。

　　我国水牛产业多集中在水牛奶业、肉业以及水牛肉制品加等3个主要方面。在水牛奶业方面，以一头奶水牛泌乳期300d平均可产奶1000kg为例，按照目前水牛奶收购价8.1元/kg计算，饲养一头奶水牛年收入可达到8000元，去除人工成本及饲养费用3000元左右，饲养奶水牛每头年获利近5000元。据统计，我国去年奶牛平均单产5000kg左右，以2013年初生鲜乳平均价格3.0元/kg计算，饲养一头奶牛年收入约15000元，但由于奶牛饲养成本较高，除去饲养及饲料成本，饲养奶牛每年每头获益仅为3000～5000元。

　　目前市场上黄牛肉根据地区不同，零售价格约在55～70元/kg，水牛肉由于其肉质特点，价格低于黄牛肉20%左右。以1头中型水牛600kg，平均屠体净肉率约40%计算，每头水牛屠宰后零售价格约为10000～13500元，去除架子牛2000～5000元/头，人工及饲养费用成本3000元左右，饲养水牛每头可获益5000～6000元。

　　水牛肉制品方面主要是将水牛肉加工成肉松、肉粒、半肉干、真空包装袋酱卤牛肉制品以及一些熏肉和腌肉和其他相关产品[10-11]。

　　对于水牛研究多集中于水牛遗传特性，饲养与繁殖条件，疫病防治，生长营养需要量等方面[12-14]。我国在水牛繁育体系，水牛优质供种能力以及养殖屠宰产业化、标准化方面与其他国家相比还有很大差距。

　　水牛肉色泽暗红，颜色较深，有紫色光泽，脂肪为白色，干燥且黏性小，结缔组织较多[15]。年龄较老的水牛肉横切面外观较粗糙、质地较韧、颜色较暗[16]。市场上多为役用多年水牛肉，肌肉纤维较多而粗，口感较差，而消费者对于水牛肉品质认知多来自于多年役用水牛肉，因此造成消费者对水牛肉品质认知上的误差。

　　国外早期研究发现，未25月龄公水牛背最长肌肌肉化学组分：水分75.5%、蛋白质23.1%、肌内脂肪1.8%、70℃胶原蛋白热溶解率11.1%、肌球素2.9mg/g，宰后24h pH值为5.6。对应25月龄公黄牛各指标分别为：水分75.2%、蛋白质23.1%、肌内脂肪1.6%、70℃胶原蛋白热溶解率10.9%、肌球素2.2mg/g，宰后24h pH值为6.4，各指标与同龄黄牛肉相比并无很大差异[17]。后期的研究多集中于比较不同月龄、不同性别以及不同加工、冷却条件、不同包装、烹调方式、不同添加物等对水牛肉物理、化学、肉用以及加工制品品质的影响研究[18-21]。

　　目前我国水牛养殖整体水平依然不高，生产方式较落后。大部分水牛养殖地区目前还没有形成较多较大规模的综合肉食品和水牛奶制品加工企业，水牛肉用产品没有较强的深加工能力，产业链尚未形成。此外，由于受传统牛肉及牛奶制品宣传影响，消费者对于水牛的奶用和肉用缺乏足够认识，对于水牛奶和水牛肉品质重视程度不够，导致水牛产业整体发展动力不足，产业科技含量偏低。

　　我国水牛资源的开发利用已取得一些成绩，但总的来看，地区间发展不平衡。广西是全国水牛改良技术推广最好的省份，但其水牛生物技术研究方面目前还处于实验室阶段，一定时期内还不能担负起促进水牛业快速发展的重任[22]。云南以其独特的地理气候优势，饲草、水源丰富，从而带动了水牛业的发展，农民养水牛的积极性很高，并出现了一些养殖专业户。而我国北方水、草资源相对欠缺，加之黄牛养殖较普及，水牛养殖业发展相对滞后。

　　由于农业机械化的应用，水牛役用价值降低。农村产业结构的调整，农民进城务工人数增加，农村劳动力减少，加之近些年架子牛价格增长，饲料及疫病防治费用增加，农户养殖门槛提高，水牛养殖数量逐年减少。

　　目前我国水牛屠宰多小刀手分散或小片区集中屠宰，缺少规模化的水牛屠宰企业。即便在水牛养殖较多的云南广西地区也没有配套的大型屠宰加工企业，政府定点屠宰有待完善。屠宰场地卫生条件不达标，牛肉贮藏运输环境较差，微生物控制与预防工作不到位，严重影响水牛肉肉用品质的安全。

　　目前消费者对于水牛肉品质认识多来自于水牛肉酱卤产品，且市场上水牛肉多役用，肉质嫩度相对较差，容易引起消费者对于水牛肉品质认知的误导。

　　自2008年起，国家对于黄牛、水牛、奶牛等出栏量及相关肉产量数据统一归类为肉牛及牛肉产出量，因此08年以后关于水牛相关数据未有官方具体报道，影响水牛规模养殖企业准确判断市场行情，不利于企业及肉牛行业整体发展。

　　2.2.2.1 增加政府引导和扶持，出台相关扶持政策，促进建立规模化，示范化养殖企业

　　政府主管部门应针对水牛养殖农户逐年减少、屠宰不规范化、规模养殖及屠宰企业数量不足等问题，引导和扶持一批有规模，有技术，有条件的水牛养殖企业加大水牛养殖规模，同时建立规模化和示范化养殖、屠宰企业，提供屠宰技术支持，规范水牛养殖和屠宰体系，并在现有基础上出台一系列技术和经济扶持补贴政策，促进农户水牛养殖信心提升，稳定和促进水牛肉产业的发展。

　　鼓励规模化养殖企业全国范围内定期举办水牛养殖技术培训会，聘请有技术、有经验的养殖专家现场讲授养殖技术经验。针对水牛养殖过程中存在的问题和困难，定期走访水牛养殖企业，加大养殖技术的实施，促进水牛养殖的规模化和全国化，缩小水牛养殖的地区间不平衡现象。

　　随着机械化水平增加，水牛役用改肉用，水牛养殖数量必将逐年增加，附加带动水牛肉及肉制品相关商业用途的发展。因此，相关高校及科研部门应加大水牛肉用品质研究，通过科学手段改良水牛肉品质特性，拓宽水牛肉消费市场，丰富水牛肉制品产品类别，增加消费者对于水牛肉产品的选择范围，从而促进水牛养殖数量和范围的提升。

　　恢复水牛及相关统计数据，明确我国水牛养殖现状，对于提升我国肉牛产业整体竞争力，促进整个肉牛产业的发展至关重要。

　　继续开展水牛生物技术、生殖内分泌、分子生物、饲料营养、乳制品精深加工等技术领域的研究，保持我国在水牛繁育、胚胎生物等技术领域的国际领先水平。

　　彻底改变我国水牛养殖地区发展不平衡现象，科学增加水牛养殖、屠宰示范基地建设。建议尽快出台农村发展肉牛产业的扶持政策，降低农户上规模养殖的用地门槛、贷款门槛。加大政策落实监管力度，确保相关养殖、防疫补贴政策落实到户。

　　增加水牛肉用品质科学研究政策倾向，鼓励高校及相关科研单位积极开展研究。建议成立行业专项资金，加大相关研究机构资金投入力度，提升我国水牛乳、肉兼用品质，促进水牛商业用途的发展，以弥补我国肉牛养殖逐年减少带来的肉牛产业发展受限的趋势。此外，由政府及高校科研单位牵头，通过培训班、网络课堂、宣传品鉴等多方式多渠道开展水牛乳、肉用品质宣传。同时积极引导消费者对于水牛肉用品质的消费认识，树立正确的消费观。

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　　几年来，我县畜牧养殖小区从无到有，建设已取得初步成效，但也应该看到，目前畜牧小区发展尚处在起步阶段，存在着一些亟需解决的问题。

　　1、畜牧小区建设用地困难较为突出。如何解决和落实养殖小区建设用地，已成为难以绕开的一个现实问题。一些养殖小区由于土地因素而被迫停建设或改变规模规划，养殖户受到损失，干部群众发展养殖小区的积极性受挫，一些乡镇的新农村建设工作也受到影响。因此用地问题已成为我县发展养殖小区最大的障碍。

　　2、资金短缺制约了畜牧小区的发展。畜禽养殖业属于高风险微利产业，而且技术要求也比较高，一些养殖户本身经济基础薄弱，在建造小区时大部分资金用于圈舍等基础设施建设，致使生产资金严重不足，生产规模小，在市场竞争中没有优势，特别是在行情出现波动时，该坚持的时候坚持不住，想扩大规模时又无力扩大，要提高产品档次又缺少生产设备支撑，结果是养殖效益差，甚至亏本，严重挫伤了积极性，制约着我县标准化规模养殖的发展。

　　3、小区技术不配套，管理不到位。畜牧小区从生产方式和饲养规模上看与传统的饲养不同，但在具体饲养技术上并没有多大的进步，在品种选择、饲料配制、环境控制、疫病防治等方面还是延续了传统的饲养方法，使小区的产品技术含量低，价值不高。更有个别地方“重建轻管”思想严重，为了完成目标任务，大力宣传和鼓励建设畜牧小区，但建成后没有及时动员养殖户进小区养殖，缺少帮助他们实现生产良性循环的办法，从而出现了小区畜禽存栏率和养殖户入住率极低，甚至出现“有区无畜”现象，造成土地和圈舍闲置浪费。

　　畜牧业是我县农村经济的骨干支柱产业，近年来，畜牧业生产得到迅猛发展，占农业的比重逐年增加，优势日益凸现。据统计，20*年，全县出栏生猪90.77万头、家禽772.42万只、肉羊17.73万只、肉牛2.*万头，肉类总产量8.1万吨、禽蛋产量0.68万吨，实现畜牧业产值16.39亿元。据农村住户抽样调查，20*年农民人均家庭经营收入4357.86元，其中畜牧业收入1634.57元，占37.5%，较20*年增收324.68元，成为家庭经营收入的重要组成部分。从20*年开始，我县畜牧业产值占农业总产值比重超过了50%，20*年占农业总产值的54.85%，实现了由家庭副业向农村支柱产业的历史性跨越。

　　然而，传统的畜牧业生产方式以千家万户小规模饲养为主，农民的住房往往是前面住人，后面养畜，卫生环境差。随着生产的快速发展，特别是生猪和家禽养殖量的不断增多，一些养殖户将畜禽排泄物随意堆放，周围恶臭弥漫，引发邻里纠纷。在人们生活水平日益提高的今天，这种小规模人畜混居养殖方式，已远远不能适应畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全的要求;不利于畜禽品种改良和规范化、标准化生产的实施;不利于动物防疫，且增加了人体感染病源的机会。只有通过建设畜牧小区，集中建造标准化的畜禽圈舍，组织农民进小区养殖，实行统一品种、防疫、服务、治污、销售的标准化管理和组织化生产，才能达到逐步转变传统的养殖方式，改善农村生态环境，减轻养殖污染，从而确保畜产品质量和肉品安全，全面增加养殖效益，实现经济社会与环境的协调发展。

　　基于上述情况，我县从20*年开始建设畜牧小区，通过近几年的建设和发展，已建成各类畜牧小区186个，探索出6种建设模式。一是产业园区型，如汉阳中心畜牧科技园区、白龙现代农业园区;二是集中规模型，如木马威灵生猪养殖小区、公兴九龙生猪养殖小区;三是新村联建集中型，如白龙青丰生猪养殖小区、鹤龄化林生猪养殖小区;四是大户带动型，如国光五爱生猪养殖小区;五是分户散养型，如姚家团结生猪养殖小区、开封东华家禽养殖小区;六是山区生态型，如江口清明生猪养殖小区。我县应重点推广产业园区型和集中规模型两种建设模式。

　　一是要加强领导，加大政策扶持力度。大力发展畜牧小区，是推进我县畜牧业生产方式转变、提高畜牧业整体水平、促进农民增收的重大举措。畜牧小区是传统畜牧业向集约化、现代化畜牧业转变的重要一步，其发展势头虽然很好，但困难也很多，需要各级党政制定优惠激励政策，扶上马、送一程。因此，建议各级党政要切实把畜牧小区建设作为新农村建设的一件大事来抓，真正摆到重要议事日程，加大资金投入，加强基础设施、养殖污染处理设施等建设。各相关部门要密切配合，在建设用地、水电安装、通场道路、粪污处理、金融信贷、技术服务等方面制定优惠政策，帮助解决小区建设中遇到的各种难题，保障畜牧小区的健康稳步发展。

　　二是要转变观念，落实畜牧小区建设用地。目前，畜牧小区建设用地问题已成为制约小区建设的瓶颈，对畜牧用地现在也存在着不同看法。首先，发展畜牧小区只是把原来分散养殖集中起来，从土地利用性质看，主要是转移用地和调整用地，并不是多占用土地，其结果是集约利用土地，提高了土地的利用率。其次，从已建成的畜牧小区看，所有畜禽圈舍、仓库等都是简易建筑物，墙基浅，容易复耕。因此我们要抓住土地利用总体规划调整的有利时机，根据我县畜牧养殖业发展的实际，规划落实好畜牧业发展用地，按照《关于做好规模化畜禽养殖用地有关工作的通知》(剑府办发[20*]3号)文件规定，把畜牧小区用地落到实处。

　　三是要结合实际，科学制定畜牧小区规划。畜牧等相关职能部门应加强调查研究，根据我县养殖业的优势和特点，结合畜牧业结构调整及新农村建设规划的实际，按照统一规划、合理布局、适度规模、相对集中、规范管理、综合利用的思路，充分考虑水源、交通、防疫、污染等环境因素，制定具体的畜牧小区中(长)期建设方案，分步实施。对小区选址、建设规模、圈舍建设标准、生产(管理)区域布局等方面，组织懂技术、有见解的专家进行多方面的论证，对审定不符合要求的小区要及时给予纠正，帮助投资者和经营者把好关。尤其要注意新建小区必须按照养殖小区排泄量与外部消纳量相配套的原则，严格控制小区布局和生产规模，尽可能的使畜禽排泄物就地转化为能源或有机肥料，力争实现新建养殖小区污染零排放，达到清洁生产标准。

　　畜牧业的发展水平在很大程度上能够反映一个国家的农业发展水平，加大畜牧业的发展能够有效的使产业结构得到优化，同时，对于农村剩余劳动力的吸纳以及农民收入的提高等方面都能发挥较大的功能，不仅如此，它对于农村经济的发展以及国民经济增长都有着非常重大的意义。但新农村畜牧养殖业存在着很多的问题，近年来，受到快速的更新、品种的退化、市场的不稳定、多发的各种疾病、日益加剧的地区交流以及不断恶化的生态环境等各种各样的因素的影响，导致了养殖业的规模正在相对下降，很多养殖户常常出现重复建设、转产、目标多变等现象，这就造成了对市场风险的抵御能力较差，很多与市场经济不能适应的问题逐渐的被暴露出来了，具体的表现主要有以下几个方面：

　　（一）从业者没有相对较高的综合素质。普遍存在劳力设备、资金等生产要素不能进行点面配套的现象，无法根据实际情况进行生产计划的合理制定，从而饲养方式、适宜的生产规模以及相关的配套技术措施等也不能得到合理、准确的确定。没有新型的养殖品种，同时更新速度过于缓慢，不仅如此，还常常发生盲目引种的现象。在畜牧产业链中，饲养环节处于弱势状态，从事饲养环节的农户则是。农户饲养的是活动物，畜禽需要有生长发育的时间和过程，在生产与销售之间有滞后期，无法弹性操作与灵活调节。往往是市场旺销价高行情好的时候，养殖户要马上增产上量已经来不及；当出现市场低谷时，养殖户想立即刹车却已经晚了。千变万化的不确定性是市场的常态。市场大起大落频繁剧烈地波动，让农户吃尽了苦头。而畜牧业除要承担市场价格下跌销量减少带来的经济损失外，还有疫病等自然灾害造成的风险，而疫病等灾害风险，最终都合并为市场风险落到了农民的身上。（二）没有较高的管理水平，不能对新技术进行彻底的推广、应用。技术人员大多在管理、事业单位集中，因此基层生产力比较匮乏，这就使得疾病防治、环境控制、规范防疫等方面相对薄弱。（三）没有配套的产销，没有较高的市场化销售水平，因此不能很好的适应市场变化。没有健全的产品深度加工体系，产品转化率较低。

　　（一）发挥政府的主导作用。为使农户在市场化环境中具有较强的生存能力和旺盛的发展活力，要大力发展畜牧生产业，为农民提供技术、资金、信息、市场等配套服务。这个服务体系在内容上是全面的，无论农民种什么养什么，都有与之配套的服务体系来帮助，没有空白和死角；这个服务体系是专业化的，是信息化的，有有偿的，有无偿的等等。只有畜牧业服务体系健全并有效地发挥作用，农民在市场化环境中从事畜牧产业才能左右逢源游刃有余，农民才有条件自主地选择种什么养什么，种多少养多少等，农民收入才有保障。

　　有效的控制畜牧养殖的发展区域布局，可以使基础设施建设不断进行完善，同时还能使生态环境得到有效的改善。根据因地制宜、合理规划的原则，使自然优势得到充分的发挥，采用科学的方法进行规划，将发展一批养殖小区作为重点，并加强其建设，从而进行畜牧业生产产业带的建立。不仅如此，还应该对水利、交通、能源等基础设施进行改善，创造一个良好的环境促进畜牧业销售、加工、生产等过程。同时要充分考虑资源的承载能力，对畜牧业生产用地进行合理的安排，对于畜牧养殖业所造成的环境污染问题要进行实时监控，从而保证经济的可循环发展，将畜牧养殖业带上一条可持续发展的道路。

　　（二）严格把关销售流通环节。能够适时的提供销售渠道以及生产信息，使统一的销售网络得以形成，将生产与市场进行链接，这无疑是一条非常有效的途径，不仅达到了使生产资金节约、使生产成本降低的目的，同时，还能对企业、专业养殖大户进行指引，使他们能够进行主动的出击，对市场行情能够更好的进行把握，从而能够形成一个强烈的市场观念，根据不同消费人群对不同档次产品的需要，适当的进行生产安排，使企业以及专业养殖大户能够具备更强的应变能力，从而更好的抵御市场的风险，由此，各种多元化产品的销售得以确实的实现。

　　（三）加强产品深加工。希望要以市场为导向大力发展畜牧养殖业，采用多元化的生产方式，使蓄产品的附加值得到有效的增长。建议采取政策、经济等倾斜手段，给予国营集体单位以及个体养殖大户大力的鼓励和支持，针对畜禽产品的销售渠道以及市场需求，积极进行加工企业的开展，使产品得到转化，从而使产品的附加值得到提高，并进一步使销售渠道得到最大程度的扩宽，这对于养殖业是一种极大的带动，促进其健康、快速的发展下去。

　　（四）搞好服务体系建设。使基层社会服务体系得到不断的优化，从而在生产的第一线中引入新技术、新观念，这是一种有效的途径，实现了技术和生产之间有效的对接，所以，进行乡镇级畜牧兽医站的建设已经成为一个势在必行的重要环节，要给予基层技术人员足够的关心，使乡镇级兽医站能够充分发挥自身的优势，使现在技术服务人员只关心销售收入、不抓服务的现象得到有效的改变，对于畜禽生产技术要制定完善的承包责任，给予基层站大力的鼓励和支持，使其针对服务办实体，不断的进行积累和发展，并不断使服务功能得到增强。进行动物疫病防控体系的建立，将防控畜禽多发病、常见病的工作做好，从根本上是畜禽健康水平得到提高。（五）加大技能培训力度。使农民素质得到提高，使农民观念得到转变。大力开展对农民的技术培训工作，使其具备一定的饲养、防止疫病的能力，从而使农民科学饲养管理的技能得到有效的提高，提供大力的技术支撑从而促进新农村畜牧养殖业的发展。不断的进行技术创新，将土地畜种改良与良种培训结合起来，综合开发并应用研究关于保险加工、畜产品储存、检疫、疫病防治、模式化饲养、饲草加工、种植、优良牧草选育、草场建设等方面的内容，从根本意义上使新农村畜牧养殖业科技的含量大大提高。

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　　[2]罗安程，孙晓华，周焱，规模化畜禽养殖环境治理[J]面向农业和环境的土壤科学， 268-276.

　　云田镇辖13个村名委员会，52个村名小组，耕地面积85993亩，人口24536人。全镇多为山区旱川地，以种植玉米、小麦、土豆、谷物为主。近年来，云田镇畜牧养殖业发展势头迅猛，成为该镇农业农村工作的重中之重，是精准扶贫精准脱贫的一大助推器。截止2017年6月，全镇猪存栏4208头，牛存栏3402头，羊存栏8677只，鸡存栏42000只，蜂存栏613群，兔存栏2766只，蓝狐存栏630只，马存栏7匹，驴存栏1823头，骡子存栏96头，信鸽存栏4800只。全镇人工种草面积2．3万亩，多年生牧草以紫花苜蓿为主，一年生牧草以甜高粱、草高粱、饲用玉米、燕麦等为主。

　　畜牧养殖项目投资少，补助低，养殖体系建设不健全，持续发展资金不足，养殖户自筹资金困难重重。农户因投资能力有限，圈舍简陋，暖棚、青贮池达不到质量标准，制约了养殖业的发展。

　　一些养殖场、户将场地建在主要交通干道沿线，养殖小区布局零乱，方向不一，极易对周边人居环境造成影响，圈舍采光通风不良、保温效果差等问题，导致畜禽饲养水平低、饲养周期长及经济效益不高的局面。

　　由于养殖户文化水平相对偏低，对新事物和现代畜牧生产经营理念的接受能力差，新技术推广难度大。对饲料配比、添加剂、微量元素的补充相当忽视，造成经济效益不明显，极大地打击了养殖户的养殖积极性，从而阻碍了养殖业的持续健康发展。

　　随着养殖场集约化、规模化程度的提高，粪污量成倍增加，养殖场及畜产品加工过程中排放的污水、有害气体、畜禽粪便未能妥善处理便造成环境污染。畜舍及大气环境，孳生蚊蝇及病原微生物，污染水源、空气及土壤，导致畜禽生产力下降，大量的氮、磷进入土壤后，转化为硝酸盐和磷酸盐，过高的含量将使土壤失去生产价值［1］。

　　良种繁育企业数量少、规模小，难以适应日益激烈的市场竞争，加之政府的投入、管理和服务职能没有完全到位，使良种繁育未能有效推进，适应市场需求。2．6秸秆开发利用率不高全镇秸秆饲料化利用率仍然偏低，群众秸秆保存和饲喂的方式仍然粗放，部分作为生活燃料部分随意堆放，开发利用程度不高，牲畜采食消化率较低，造成了秸秆资源的浪费。

　　各级各部门高度重视，切实加强组织领导，建立和完善畜牧养殖业发展目标考核机制，强化领导责任，加强督查，确保工作落实。加大投入力度，努力构建以千家万户家庭养殖为基石、以专业村生产为中轴、以标准化规模养殖为引领的养殖业发展新格局。积极利用国家精准扶贫战略机遇，争取畜牧养殖项目建设，使畜牧养殖规模化、产业化、标准化。

　　畜牧兽医部门要科学规划，合理布点。使畜牧养殖业与生态环境保护相协调，符合环境资源承载力和生态环境状况要求，畜禽养殖业规模及排放与土地、水资源和草原供给量相匹配，实现畜禽养殖业健康可持续发展。

　　对于不同生长阶段的畜禽要进行分群，按照不同的性别、年龄、生理时期，要定时、定量饲喂。饲料要保证质量，不可喂腐烂、变质、发霉的饲草料。要做到少喂勤添，一方面可以大大提高饲料的利用率，同时还可提高畜禽的增重速度。要有完整的台账记录，包括消毒记录、免疫记录、兽药使用记录、诊疗记录、病死畜禽无害化处理记录、生产记录、免疫监测记录等。要按要求对圈舍、场区等进行严格的消毒。对散养户，春秋两季进行免疫，确保免疫密度达到100%。

　　多渠道、多途径开展养殖粪污治理，变废为宝。一是发展种养结合养殖模式。将粪污经过无害化处理后，作为有机肥进行利用。二是清洁回用模式。清洁回用即指粪污通过一定的技术处理后，再次被循环利用的模式。三是达标排放模式。养殖场采用干清粪等方式，使固体污染物和液体污染物分离。固体粪便通过堆肥发酵生产有机肥或复合肥，液体污染物通过多种处理方式处理后，达到国家排放控制标准后再排放。四是集中处理模式。在规模化养殖场密集地区附近建设粪污集中处理设备，提高污染物的处理效率，实现资源化利用。五是实现沼气配套工程。利用厌氧产沼技术，将粪污转化为生活能源及植物有机肥，实现粪污资源再利用。

　　畜禽良种是畜牧业发展的源头和先导产业，在畜牧养殖业发展种的地位是无可替代的。优良品种是现代畜牧业的标志由传统畜牧养殖业向现代畜牧养殖业转变。生产供应高产优质种畜禽，推进畜产品品的优质化、区域化，参与市场竞争，关键是要抓良种，抓畜禽良种工程建设，构建先进的畜禽良种繁育体系，以良种为基础，按照“夯实基础、扩充总量、突出规模、优化结构”的基本要求，着重发展标准化规模养殖场、家庭养殖场、适度规模养殖示范户和养殖专业村。

　　饲草是发展养殖业的基础，优良的饲草是优良种质特性发挥的保证。建立饲草料生产加工体系要做好以下工作:加快青贮池的配套建设，推广订单饲用玉米种植，为养殖业提供充足、优质的饲草料。要充分利用牧草良种项目补助资金，积极推广农作物秸秆的“两贮”技术，提高农作物秸秆的综合利用率，使秸秆利用和种草养畜同步发展。

　　［1］周俊华，何仁春，曾圣宏．我国畜禽养殖业现状、存在问题及发展趋势分析［J］．上海畜牧兽医通讯，2016(6):48.

　　自我镇接到自治区党委督查室督查南流江流域畜禽养殖治理反馈问题后，我镇把整改工作作为当前的一项重点工作推进，集中人力、物力、财力做好整改工作。现将整改工作进展情况汇报如下：

　　1.落实责任。成立整改工作领导小组和制定《XX镇贯彻落实自治区党委督查室督查反馈意见禽畜养殖污染治理整改方案》(x发［2018］9号)。抽调干部20人充实镇综合整治干部队伍。将XX境内的7条主要河流分责任区落实到镇直各单位。

　　2.加大宣传力度。通过张贴标语487条，出动宣传车45次，召开村两委、村民代表、村民小组长、村理事会、养殖户主会议等逐层宣传和举报有奖等措施，动员群众的力量参与两江整治。

　　3.压实责任与“回头看”并行。采取统一实施督查、统一报告反馈、分开移交移送的方式，约谈了5个村、6个单位和多家养殖公司的负责人，进一步压实整改责任。成立“回头看”工作组，每日必回访，发现问题移交综合整治组立即进行严厉打击，绝不姑息。

　　1.针对南流江流域干流及重点支流沿线米范围禁养区内养殖场（户）的治理问题：南流江流域干流沿线家签订停养协议书并已拆除内部设施。我镇将加大巡查力度，杜绝已经清拆或者停养的养殖场反弹。下一步我镇将继续对重点支流沿线米范围养殖场加大整治力度。

　　2.针对很多养殖场仍然采取水冲粪方式处理粪污，粪污未经处理直排河塘沟渠；大部分养殖场养殖粪污经沼气池发酵后，沼液直排入江的问题：一方面，我镇已经召开会议，组织各村（社区）对污染源（养殖、生活、工业）和黑臭水体进行再摸排。17个村（社区）已和镇政府签订畜禽养殖污染综合治理责任书，全镇1856养殖户针对养殖污染问题做出承诺，承诺不在兴业县人民政府《关于畜禽养殖场养殖污染限期整改的通告》中划定的禁养区开展养殖活动，配合开展综合治理工作，在6月10日前完善环保设施。成立技术指导组深入各村屯指导农户整改。落实17名巡河保洁员，24小时巡查和清理河道。投入资金在各村（社区）设立85个整改示范点，采取干清粪+益生菌的模式，以点带面促进散养户转型。另一方面，在整改过程中，封堵葵中村、葵安村、葵西村散养户直排口185个。3个村的全部养殖场（户）整改通知到位，督促整改落实“雨污分流+化粪池+发酵剂+益生菌”。对于不落实整改要求，采取转移生猪的方式，葵中、葵西目前已经整改转移生猪600多头。对于拒不整改、态度恶劣、污染行为严重的养殖场，拆除内部设施。

　　3.针对部分养殖场虽建有储液池，但容积不够，存在沼液外溢现象；部分养殖场（户）存在雨污不分流或雨污分流不彻底的问题：对沼气池进行再排查，对沼气池容量小，粪污溢出直排的养殖场，封堵沼气池排液口，约谈养殖户60户，责令加、扩建沼气池或购买使用“塑料沼气池”，督促用沼液回流冲刷圈舍，清干污染区。召开户主会议，号召群众投工投劳，以实际行动支持整治工作。组织干部群众大规模的开展沟渠清淤，组织200余人次，勾机5台，运输车15架，清理沟渠10公里。针对上述问题，举一反三逐一排查，一项一项将以上整改措施落到实处；

　　4.针对部分禁养区内养殖场虽已关停或养殖户弃养，但栏舍没有去功能化，存在养殖反弹的风险的问题：一是探索“1357+X”回头看模式：“1”发放《致广大人民群众的一封信》，号召群众发现养殖场反弹立即报告镇两江办，用实际行动参与综合整治工作；“3”利用村级动物防疫员落实隔3日回访；“5”是各村（社区）支书、主任隔5日回访；“7”是包村领导干部隔7日回访；“X”是镇回头看工作组不定期回访。二是继续加大全镇面上村的综合整治力度。截止目前，我镇已关停养殖场13家，拆除养殖场22家，生态改造养殖场170家，封堵养殖直排口417个，停水20家，停电23家，转运生猪6182头。

　　1.投放益生菌和鱼苗。对河道喷洒石灰粉5000斤，平衡水田的酸碱性，选点投益生菌18桶，投放鱼苗30000尾。

　　2.加强对规模户的整改监督和立案处罚力度。南流江200米范围内的养殖户全部清拆完毕。规模户必须按照环保标准，配备发酵床的设备，如非法直排偷排，联合相关部门，进行立案处罚。

　　3.加大散养户非法排污口封堵力度。动员养殖户采取干清粪+益生菌技术，或转移养殖或停养。

　　4.加大对流域主干流及重点支流的清理力度。对主干流和重点支流沿线的生活垃圾和淤泥进行清理。已清理18公里。

　　【摘要】随着改革开放的继续深入和经济的持续发展，我国对于海洋的利用和发展也在不断深入。近年来，沿海各地区在养殖用海管理上进行了不断的探索，初步摸索出了适合本地区的管理方法，也取得了一定的成效。但通过各地区的管理实践中，也发现了一些共同存在的问题亟待解决。本文从养殖用海使用金的征缴问题、可利用养殖用海的储量问题、以及配套法律法规制度不完善问题等入手，分析这些问题产生的原因并尝试提出相对应的解决方法，即提高依法用海意识、加大养殖用海收储力度及完善养殖用海管理的制度建设。

　　我国是世界最大的海水养殖国家。就目前来看，在我国所有类别的海洋开发利用活动中，养殖用海是海域使用项目中的主要类型。养殖用海属于渔业用海范畴，在全国的渔业用海中，养殖用海所占比例大，数量多，分布广，截至2011年，全国渔业用海确权面积161492.11公顷，比2009年增加13675.06公顷，确权面积占全国各用海类型确权面积百分比的83.33%，其中养殖用海确权面积160118.39公顷，养殖用海将近占渔业用海确权面积的99.1%，占全部用海面积的82%，成为渔业用海中最主要的组成部分。

　　同时，养殖用海也是沿海捕捞渔民转产专业的重要领域。因此，养殖用海的规范管理在海域管理中的地位十分重要。它不仅涉及沿海渔民的切身利益和社会的稳定，而且事关沿海地区社会主义新农村建设的发展程度。可以说，养殖用海管理工作的好坏，直接关系整个海域管理的大局。因此，如何就养殖用海进行规范化的管理，是目前我们需要关注的重要课题。

　　我国作为海洋大国，拥有广阔的海域。随着改革开放的继续深入和经济的持续发展，我国对于海洋的利用和发展也在不断深入。近年来，沿海各地区在养殖用海管理上进行了不断的探索，结合当地实际，初步摸索出了适合本地区的管理方法，也取得了一定的成效。比如说在科学利用区域规划，合理安排养殖用海方面，河北滦南专门规划出一定面积的海域，通过减免海域使用金等方式，鼓励渔民进行海水养殖；海南澹州则组织编制了《澹州市海洋渔业发展规划》，为当地海水养殖产业的可持续发展奠定了基础，同时也为科学管理养殖用海提供了保障；在养殖海域申请审批及监督管理等当方面，山东海阳和广东台山等地在审批用海时，对于群众有异议的、矛盾不解决的均不予批准……这些成功的管理经验为规范我国养殖用海管理起到了很积极的推动作用。所以，总的来说，养殖用海管理通过各级政府及海洋管理部门的共同努力，取得了不错的进展，也逐步走向规范。

　　尽管关于养殖用海的规范化管理取得了一定的进展，获得了很多可以借鉴使用的成功经验，但通过各地区的管理实践发现，仍存在一些共同的问题亟待解决。

　　1993年5月21日，财政部和国家海洋局颁布了《国家海域使用管理暂行规定》，首次以正式文件的形式确定了中国实行海域有偿使用制度，并规定“海域出让金征收标准为每年每亩不低于100元”。2001年10月27日，第9届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过了《中国人民共和国海域使用管理法》，其中，第三十三条规定“国家实行海域有偿使用制度。自此，中国实行海域有偿使用制度有了法律依据。2002年，《海域法》实施，规定“单位和个人使用海域应当按照国务院的规定缴纳海域使用金”。2007年，财政部和国家海洋局联合《关于加强海域使用金征收管理的通知》，提出，“除农业填海造地用海、盐业用海、养殖用海暂由沿海各省、自治区、直辖市财政部门和海洋行政主管部门制定标准外，各地区、各类型用海域使用金征收标准统一由财政部、国家海洋局制定”，并规定了海域使用金征收方式、缴库方式、管理和监督管理责任部门[3]。

　　上述法规及各项规定均明确指出了我国目前实行海域有偿使用制度，而且对养殖渔民征收征收海域使用金是符合《海域使用管理法》的各项规定的。但是近年来，在向养殖渔民征收养殖用海使用金的过程中出现了不少矛盾。很多养殖渔民受传统“祖宗海”“门前海”意识的影响, 认为海域使用的潜规则仍然是“谁占有谁使用”，导致部分渔村群众在传统意识的驱使下违法占海养殖、违规填海、非法捕捞，造成沿海资源匮乏、生态平衡失调、海域使用秩序混乱、终导致海洋资源管理各种困难。在一些养殖渔民看来，使用金的收是不合理甚至是违法的。在养殖用海使用金的征缴上，新的养殖用海理念还没有深入民心。

　　充足的养殖海域储量是养殖海域的使用及规范管理养殖用海的前提。近年来，沿海开发热潮产生了大量的建设用海需求，为了协调好养殖用海和工业用海的关系，保证重大项目建设的用海需求，有些地方试探开展海域收储工作，通过依法收回、收购、置换、新开发等方式实施海域资源储备，但是，随着沿海各地海水养殖业的迅猛发展，海域空间资源有限性开始显现，除此之外，恶劣的海洋生态环境，也使得用海矛盾日益加剧。

　　社会经济发的展，工业化水平的不断提高，带来的负面结果就是工业污水与生活污水排入海量也不断增加，大大超过了海洋的生态承受能力。污染物的排放逐年增加，渔业养殖海域污染加重，造成水质逐年恶化。尤其在人口相对集中，经济相对发达工业发展较快的大中型沿海城市，其周围沿海的渔业养殖海域污染更加严重。此外，其他的海洋开发活动对我国的养殖用海海域也造成的极大的污染。我国从20世纪60年代开始了大规模的围海造地，这对近海特别是养殖用海造成了极大地污染破坏。而海上油田开采则更是海水污染的元凶，特别是海上溢油对海洋渔业的影响极大，严重影响了海洋生物的繁殖、生长、捕食、迁徙等活动，并造成大量鱼群死亡[1]。

　　由此可以得知，我国养殖用海的可利用储量整体状况不容乐观，海洋污染面积的持续增加会严重影响到养殖用海的可利用海域储备，因此大力治理海洋污染，提高养殖海域储备能力刻不容缓。

　　规范化是有效性的前提，需要有制度作保障。我国先后在 1982 年、1986 年、2001 年分别出台《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等法律法规，可以说，养殖用海保护已得到各大部门的重视。但是从整体来看，我国养殖用海管理制度体系仍存在不少漏洞，主要表现在用海管理制度覆盖面小、部分法律法规过时、部分法律约束力较弱等方面。目前，只有少数一些县市制定了养殖用海管理办法或暂行条例外（如《钦州市养殖用海管理暂行办法》、《惠州市养殖用海管理办法》、《南通市渔业养殖用海储备管理暂行办法》……），其他大部分地方尚未制定出台；其次，建设项目用海与养殖用海常常发生矛盾，侵犯养殖用海者合法权益不时发生，如何依法收回养殖用海者的海域使用权，如何对其进行赔偿，对养殖用海者的回收补偿原则和标准等都还没有明确的统一规定[4]；再就是，从渔民养殖用海使用金征收制度方面来讲，到现在为止, 国务院关于海域使用金的征收管理规定以及渔民养殖用海征收海域使用金的办法都尚未出台, 关于海域使用金的征收程序、标准、使用及监督管理办法也没有规定, 特别是对是否向渔民养殖用海征收海域使用金、何时征收、如何征收等问题, 国务院都未做出决定。在许多地方, 渔民以国务院对渔民使用海域从事养殖活动征收海域使用金的具体办法未出台为由而拒交海域使用金, 使得海域使用金的征缴难度加大，养殖用海管理工作难度也加大。同时，由于养殖用海使用金制度的不完备，有时也会导致部门地区自定收费标准不明确，充费收费，这也在一定程度上加大了养殖渔民的负担。最后就是渔民的各种保障制度。近年来，近海养殖成为沿海捕捞渔民转产专业的重要领域，但是，渔民的用海征用补偿，“失海”后的生活保障，就业保障等各项制度保障也面临着不全面，保障措施不完备等问题。

　　首先，从渔民角度来看，之所以会出现“村海”、“镇海”、“祖宗海”的传统思想，很大一部分原因在于渔民对已出台法律法规的不了解，解决这一问题，关键就是要加制宣传，使渔民充分认识到加强海域使用管理是确立海洋战略地位和树立海洋国土意识的需要，接受新的养殖用海理念。要通过多种形式和多种渠道，尤其要注重发挥报刊、广播、电视、互联网等各种媒体的作用，努力扩大海洋法律、法规宣传的覆盖面。广泛深入地开展《海域法》、 《海洋环境保护法》、等法律法规的宣传教育活动，增强法律观念，营造良好的法制环境[1]。除此之外，县级海洋行政管理部门还可以定期对渔民进行法律知识宣讲培训。一方面有利于鼓励渔民配合海洋主管部门的海域管理工作，提高相关部门的管理工作效率；另一方面，渔业生产者可以了解养殖海域使用的正确法律规范、避免陷入法律困境，或者借助专业人士与合法途径解决自身的法律困境。其次，从从事养殖用海执法工作的执法人员考虑，要深刻学习和领会《中华人民共和国海域使用管理法》，及各地区的适应各地区养殖用海标准的法规条例。执法人员应熟练掌握养殖用海的相关法律法规，提高自己的执法水平。

　　关于造成海域收储难的原因，在上文我们已经分析过。一是由于海域资源的有限性。由于沿海各地海水养殖业的迅猛发展，而海域资源总量相对固定，造成养殖用海资源短缺。针对这一问题，可行的措施是按照海洋功能区划规定的各项要求，合理优化、调整各种用海类型的布局，实现资源的科学合理配置。养殖用海覆盖的范围广、涉及行业较多，很容易与其他用海项目出现交叉、重叠，如果解决不好，很容易造成海域资源的破坏和浪费。因此，必须站在全面贯彻落实科学发展观的高度，合理布局，统筹协调养殖用海与其他行业用海之间的关系，建立良好的用海秩序[2]，缓解用海矛盾。二是生态污染的制约引起的可利用海域资源短缺。在中国第十七次全国代表大会上，生态文明作为一个亮点话题第一次出现在党代会报告中。随后，在党的十八大报告里，生态文明再次被重点论述，“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展[5]。”这充分体现了生态文明对中华民族生存发展的重要意义，实际上是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华。因此，确保海洋生态安全，也是生态文明建设的重要内容。总理在福建视察时曾指出：“现代海洋战略不仅仅是向海洋索取，也要加强海洋生态环境保护，严格控制污染物排海，保护生物多样性。”因此，在发展海洋经济的时候，我们一定要坚持“开发与保护并重”的方针。我国《海洋环境保护法》第91条规定，对造成重大海洋环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡严重后果的，依法追究刑事责任。我国《刑法》第383条也有“重大环境污染事故罪”的规定：即向水体排放、倾倒或者处置有毒物质或者其他危险废物，致使公私财产遭受重大损失的，最高可处以七年有期徒刑[6]。在此基础上，县级海洋监管部门应加大对沿海工业的污水排放检查，对可能引起海域污染的机械设备进行抽检，对于违法海洋环境保护法律规定的工业单位，应依法进行处置，以儆效尤。此外，加大对其他海洋开发项目的审批力度，对可能造成海域污染的开发项目，提高审批门槛，并要求在遵循“生态文明建设”的宗旨下合理开发，科学合理的分配海域资源，为养殖用海提供充足的海域储备。

　　规范化是有效性的前提，需要有制度作保障。因此，完善养殖用海的各项配套制度建设，是提高养殖用海管理的坚实保障。首先，要把健全海域使用管理配套制度放在海洋管理的重要位置。要以《海域法》、《海洋环境保护法》等作为基础，制定适合沿海各地区本土实际情况的“加强养殖用海管理的指导意见”、 “养殖用海管理的实施办法”等在养殖用海管理中急需的配套制度和措施，为实现依法行政打下坚实的基础。其次就是要规范养殖用海管理秩序。在养殖用海的管理过程中，必须严格按照法律法规和政策明确规定的职责、权限和标准执行。再就是要切实加强对养殖用海的监管。强化对养殖用海的跟踪检查，按照海域权属明确、承包合同规范、权益与义务相统一的标准和原则，加强对养殖用海实施有效管理，切实维护养殖用海秩序[7]。除此之外，应注意的是，养殖用海涉及渔民利益，且其中很多养殖用海者为转产转业渔民，因此，对管理过程中存在的问题，要注意维护渔民利益，保持社会稳定。因此还必须加强对养殖渔民的各项保障制度的建设，比方说制定一系列养殖用海征用补偿制度、养殖用海使用金减免制度，渔民再就业保障制度政策等等。

　　［2］张宏声.加强养殖用海权属管理,切实维护渔民合法权益[J].海洋开发与管理, 2006,1:4-6.

　　［3］蔡悦荫,赵全民,王伟伟.中国海域有偿使用制度实施现状及建议[J].海洋开发与管理,2012(11):9-13.

　　［4］黎广媚,王晓娟,洪沛民.南海区养殖用海海域使用管理现状及对策分析[J].海洋开发与管理,2008(11):38-42.

　　［5］.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗：在中国第十八次全国代表大会上的报告[R].2012.11.8.

　　［7］周纯明.规范养殖用海管理的实践与思考[J].海洋开发与管理,2007(1):27-30.

　　近10年来， 我国肉牛产业取得了长足发展， 已成为国民经济又一新的朝阳产业。2014年， 我国牛肉产量和消费量均是仅次于美国和巴西的第三大国。当然，这也不能全然说明我国肉牛产业发展前景一片光明，能够持续健康的发展，并且创造较高的经济效益。之所以这么说，是从当前肉牛产业发展实际情况来看，确定肉牛产业中还存在一些问题，这些问题的存在或多或少都会限制、影响肉牛产业持续健康的发展。所以，认真剖析肉牛产业发展及产业经济发展趋势很是必要。

　　通过对我国肉牛产业发展实际情况进行分析，确定肉牛产业发展趋势具体表现为：

　　据统计，2008年至2012年，我国母牛存栏量从3300万头减至2300万头，四年间大幅减少1000万头。能繁母牛存栏量的大幅下滑带来了2008年至今国内肉牛存栏量从8900万头减少至6000万头的后果。这充分说明了肉牛产业出现大幅萎缩的现象。而对近些年我国肉牛产业发展情况来看。肉牛价格始终保持高位，让很多肉牛养殖散户对肉牛养殖还是抱有希望的。当然，也正是因为肉牛价值居高不下，才使得很多养殖户需要承担较大的养殖风险，这使得很多养殖户对肉牛养殖是否进行，是否扩大养殖规模存在质疑。此种情况的存在，在一定成程度上限制了我国肉牛产业的发展[1]。

　　其。