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作者:an888    发布于:2024-04-29 20:57   

  主页-佰创娱乐挂机「主页畜牧业是关系国计民生的重要产业,也是关系国家粮食安全与经济安全的重要战略物资。肉蛋奶是百姓水平。肉蛋奶供应保障水平与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。“同一个世界,同一个健康”的理念,彰显了兽医行业在保障畜牧业安全、公共卫生安全、肉蛋奶食品安全以及生态环境安全的重要作用。

  为深入贯彻落滨州市千亿级畜牧产业集群高质量发展和加快建设现代畜牧业与生态特色畜牧业强市的意见精神,充分发挥我县各类畜牧资源优势,加快发展高效生态畜牧业,实现畜牧大县向畜牧强县的跨越。“十四五”时期是全面实施乡村振兴战略、开启农业农村现代化新征程的重要五年,也是畜牧业转型升级的关键五年,更是应对新冠病毒疫情和非洲猪瘟疫情稳产保供,统筹疫情防控与经济发展的艰难五年。无棣县畜牧兽医行业将以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。为深入贯彻落实2021年中央1号文件、《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》(国办发〔2020〕31号)文件、农业农村部关于印发《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》的通知(农牧发〔2021〕10号)文件和《山东省人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》《鲁办发【2020】 号》文件等文件精神以及《山东省畜牧业“十四五”发展规划》和《滨州市“十四五”畜牧兽医行业发展规划》,深化畜牧业供给侧结构性改革,着力构建创新驱动、产业升级、产出高效、产品安全、资源循环、环境友好、调控有效的畜牧业高质量绿色发展新格局,推进畜牧业率先实现现代化,对标国内外先进地区,结合无棣县实际,特编制本规划。

  “十三五”期间,我县畜牧业克服土地、饲草饲料、生态环境等资源要素趋紧、非洲猪瘟突袭、生产异常波动和新冠肺炎疫情等不利因素影响,转型升级加快推进,绿色发展深入人心,现代化建设取得明显进展,综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力不断增强。

  一是畜产品供应能力稳步提升。2020年无棣县生猪存栏28.55万头、牛存栏4.69万头、羊存栏13.69万只,家禽存栏1614.35万只;生猪出栏35.27万头、牛出栏4.7万头、羊出栏12.91万只,家禽出栏5631.62万只。2020年全县畜牧生产蓬勃发展,畜牧相关产业产值达到231亿元。

  二是一二三产业深度融合发展。2020年全县畜禽养殖规模化率达到90%,养殖主体格局发生深刻变化,呈现出龙头企业引领、集团化发展、专业化分工等发展趋势,单场养殖规模大幅增加,组织化程度和产业集中度显著提升。畜禽种业自主创新水平稳步提高,主要畜种核心种源自给率达到75%,比2015年提高15个百分点。生猪屠宰行业整治深入推进,现代化的生猪屠宰加工生产线正在建设,肉牛、肉禽制品加工装备设施和管理水平基本达到世界先进水平,肉牛、生猪、肉禽屠宰加工能力分别达到2.94万头、25万头、7288万只。近年来,随着一批龙头企业屠宰加工项目的开工建设,推动我县加快形成农牧业一二三产业相互协同、深度融合的发展格局,为打造现代化农牧产业集群迈出了坚实步伐。活畜禽运输和畜产品冷链物流配送网络逐步建立,加工流通体系不断优化,畜牧业劳动生产率、畜禽生产力和资源转化率逐步提高。

  三是生产技术水平不断提高。注重发挥科技作用,加大先进适用技术推广力度,良种良法配套,生产技术水平不断提高。肉鸡、蛋鸡、肉鸭的生产水平和效率达到国际先进水平,生产过程基本实现自动化与智能化,肉鸡、肉鸭料重比降至1.5-1.6:1,蛋鸡料蛋比达到2.1:1;生猪、奶牛生产水平与国家先进水平的差距进一步缩小,种猪核心群大白、长白猪窝产仔数提升1.27头,杜洛克父系指数提升23;肉牛设施配建、营养精准供给、饲草料加工调制等技术得到推广应用,育肥期饲料转化率4.5-5.0:1,日增重达1.1-1.5kg/d,育肥10-13个月胴体重达300-350kg;肉羊TMR饲喂技术得到了大力推广,羔羊育肥日增重可达300g,料肉比达6:1,120日龄胴体重可达26-32kg。

  四是畜产品质量安全水平大幅提升。质量兴牧扎实推进,源头治理、过程管控、产管结合等措施全面推行,2020年饲料、兽药投入品的抽检合格率达到99%,5年来未发生重大质量安全事件,产品质量安全保持总体可控、稳定向好的态势。

  五是品牌战略实施成效显著。全县积极实施品牌战略,成效显著。以渤海黑牛、德州驴、鲁北白山羊等地方畜禽为主的特色畜牧业不断升级发展,地方种质资源保护和新种质培育工程深入实施,建成渤海黑牛和德州驴2处国家级保种场、2处国家级畜禽遗传资源保护区,以及德州驴和鲁北白山羊2处省级畜禽遗传资源保护场。渤海黑牛牛肉被誉为“山东知名农产品企业产品品牌”,2020年12月,渤海黑牛在首届中国牛•优质牛肉品鉴大会评比中夺得冠军,获评综合评价优胜奖、最具风味奖、高品质牛肉生产推介品种三项大奖。

  六是绿色发展取得重大进展。畜牧业生产布局加速优化调整,畜禽养殖持续向环境容量大的柳堡、水湾等镇街转移,畜禽养殖与资源环境相协调的绿色发展格局正加快形成。畜禽养殖废弃物资源化利用工作取得重要进展,2020年全县畜禽粪便资源化利用率达到90%以上,提前一年完成目标。实施药物饲料添加剂退出和兽用抗菌药使用减量化行动,2020年畜禽养殖抗菌药使用量比2017年下降26%。

  七是重大动物疫病得到有效防控。加快实现疫病防控由以免疫防控为主向综合防控净化转型,坚决打好非洲猪瘟疫情阻击战,完善疫情应急实施方案,制定强化措施指引和常态化防控指南,推进分区防控,严格落实疫病防控关键措施,建立屠宰环节自检和官方兽医派驻监管制度,推进非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控,重大风险响应措施逐步完善。深入实施动物保护能力提升工程,完善动物疫病强制免疫和强制扑杀补助政策,持续加强高致病性禽流感、牛羊布病等重点人畜共患病防治,无规定疫病区建设与非洲猪瘟无疫小区建设扎实推进。建成一批动物疫病净化场,推进养殖场生物净化,动物疫病风险防范能力明显提升,重大动物疫情形势总体平稳。实现33种家畜家禽检疫规程全覆盖、与全国跨省调运畜禽检疫数据信息互联共享,动物检疫监督能力不断提高。

  这些成就的取得,为“十四五”畜牧兽医行业加快现代化建设奠定了坚实的基础。总体看,我县畜牧业经过长期以来特别是“十三五”时期的持续发展,已逐步成长为保障国家食物安全、构建新发展格局的战略产业,推动区域经济发展、促进农民增收的支柱产业,集成各领域先进技术装备、融汇多方面优势资源要素的综合产业,并将为全面推进乡村振兴战略发挥重要先导作用。

  当今世界正经历百年未有之大变局,“十四五”时期内外部环境将更加错综复杂,依靠国内资源环境发展畜牧业的约束日益趋紧,依靠进口调剂畜产品余缺的不稳定性不确定性明显增加,畅通畜牧业产业链循环的要求越来越高,畜牧业发展面临更多的新问题新挑战。

  一是生猪稳产保供任务压力较大。受新冠肺炎疫情、非洲猪瘟等重大疫病冲击,生猪与猪肉供应阶段性偏紧,价格波动加剧,稳产保供压力较大。切实提高猪肉重要畜产品自给率,满足人民群众日益增长的肉蛋奶需求,保持经济平稳运行和社会大局稳定的任务压力较大。

  二是基础设施建设薄弱、资源环境约束更加突出。养殖用地难问题还没有根本解决,制约现代畜牧业的快速发展;饲草料用地短缺,蛋白饲料、能量饲料供给不足,大豆对外依存度居高不下。现有的畜牧生产中,散养和小规模畜禽养殖仍占很大比例,多数设施简陋破旧,环境面源污染问题广、社会反映较大。规模养殖场区也普遍存在设施不配套、设备不完善、标准化程度不高等问题;区域内畜禽良种繁育、饲料生产供应、质量安全追溯、活畜及产品市场、专业物流体系、现代执法监管等支撑条件还远不能适应整体发展的需要。

  三是产业发展不确定风险隐患更加严峻。生物安全风险隐患依然较大,旧病未除、新病又发,潜在一些对畜牧业发展有长期威胁的疫病,如不断变异的非洲猪瘟、流感等,一些人畜共患病如牛羊布氏杆菌病等不但影响着养殖生产也影响着公共卫生安全与人民生命健康。畜产品质量安全控制水平还有较大提升空间,不时发生的产品质量安全事件,对产业的影响和冲击较重。生产经营主体生物安全水平和防疫意识参差不齐,周边地区动物疫病多发常发,内疫扩散和外疫传入的风险长期存在。“猪周期”困局尚未破解,猪肉价格起伏频繁;食品安全备受关注,国内畜牧业受舆情影响较大,市场风险不断加剧。贸易保护主义抬头,畜禽核心种源自给水平有限,国际风险与日俱增。

  四是原料型产品输出多,精深加工产品上市少。目前,全县畜产品加工中,主要是肉牛、肉禽加工龙头企业多,其他畜禽品种加工企业少,规模小,加工能力有限,绝大多数畜产品都是以最传统的产品方式进入市场,初级产品输出多,深加工和拳头产品少,附加值低,市场竞争能力差,品牌数量少、影响小、知名度低,形不成品牌效应,难以适应多元化、多层次的消费市场需求,市场信息不对称,流通渠道不畅通。

  五是现代化畜牧机械设备制造业基本空白。现代畜牧业转型升级与智慧畜牧业发展对现代化畜牧机械设备的需求越来越多、越来越高。全县仅有有少量的畜牧机械设备制造,而周边的潍坊、德州、甚至河北沧州的现代化畜牧机械设备制造业高度发达,引进与培育现代化畜牧机械设备制造业产业集群是完善与延伸畜牧兽医产业集群产业链的当务之急与重中之重!

  党中央、国务院高度重视畜牧业发展,对畜牧业发展作出重大部署。《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》出台一系列政策措施,为“十四五”畜牧兽医行业发展指明发展方向。

  一是战略地位更加凸显。习总书记和党中央将“三农”工作作为国之大者,坚持农业农村优先发展方针,加快实施乡村振兴战略,重农强农氛围进一步增强。省负总责和“菜篮子”市长负责制全面落实,支持畜牧业发展的系列政策举措相继出台,畜牧业稳产保供约束激励机制和政策保障体系不断完善。“十四五”时期我国将加快形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,为我国畜牧业转型升级、提质增效提供了重大利好。兽医工作为畜牧业高质量发展保驾护航责任日益突出,在国家公共卫生体系中的地位更加重要。

  二是市场需求扩面升级。我国GDP迈上一百万亿元台阶,人均GDP突破一万美元关口,朝向中等发达国家目标稳步前进,大国效应和超大规模市场优势进一步显现。RCEP协定正式签署,我国融入全球最大区域自由贸易圈,国际国内两个畜产品消费市场联系更加紧密。城乡居民消费结构进入加速升级阶段,肉蛋奶等动物蛋白摄入量显著增加,对乳品、牛羊肉的需求快速增长,绿色优质畜产品市场空间不断拓展。多元化的消费群体和不断升级的消费结构,创造出差异化、精特优消费需求,农业结构调整和居民膳食消费结构调整正相叠加,国内居民消费结构正朝着发达国家居民消费结构方向调整,这为畜牧业发展不断释放着新的市场空间,无论整体需求还是结构升级带来的新需求都在扩展;随着生态文明建设推进和绿色生态理念日益深入人心,畜牧业作为维持生态平衡的重要部分和生态产品的重要供给者,蕴含着巨大的发展潜能和价值。

  三是内生动力持续释放。畜牧业内部生产主体结构持续变化,呈现明显的规模化、集约化发展趋势,新旧产能加快转换。畜牧业作为农业中社会资本投入最高的产业,随着生产进一步向规模主体集中,资本、技术、人才等要素资源集聚效应将进一步凸显,伴随着大数据、云计算、物联网的发展以及对各行各业的渗透,智慧为产业赋能、赋信越来越成为现实,可催生新的生产模式和消费场景并能有助提升消费信心、间接刺激消费,为新模式成熟、新业态培育提供新机遇,增加了市场拓展维度。产业发展、质量提升、效率提速空间巨大。

  四是重大国家战略叠加迎来新机遇。我县地处黄河三角洲腹地、渤海湾西南岸,黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、环渤海经济圈等重大战略交汇叠加,国家主干道高铁枢纽城市和环渤海重要节点城市的地位日益凸显,为无棣发挥比较优势,加快融入“双循环”新发展格局,放大国家战略的联动共振、集成叠加效应带来新机遇。

  畜牧业作为食物来源的重要组成、生态系统的重要一环、农业经济的重要支撑,关系经济社会发展稳定大局,是一个永远的朝阳产业,在国家战略的加持下,也必将是政策、项目、资本、人才等各类发展资源、要素的重要输入地,未来发展机遇可期。

  “十四五”是我国由畜牧业大国向畜牧业强国转型升级的关键时期,也是我县向畜牧业强县转型升级的关键时期,必须凝聚力量,加大扶持力度,持续推动畜牧产业基础高级化,产业链、供应链现代化,努力开启我县现代畜牧业发展新征程。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立新发展理念,以实施乡村振兴战略为引领,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,把改革创新作为根本动力,把提高畜产品供给保障能力和动物卫生安全水平作为主攻方向,把提升质量效益和竞争力作为核心任务,着力补短板、强弱项、优结构、促融合、壮主体、增动能,着力强化科技支撑和政策支持,加快建成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的现代畜牧业,为不断满足人民对美好生活的向往、促进经济社会稳定和健康发展做出贡献。

  坚持市场主导,政策引导。以市场需求为导向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,贯通生产、加工、流通、消费各环节,消除限制畜牧业发展的不合理壁垒。更好发挥政府作用,优化区域布局与产业集群共同体规划,强化政策支持,加快补齐和强化畜牧业发展的短板和弱项,加强市场调控,保障畜产品有效供给。

  坚持防疫优先,安全发展。将动物疫病防控作为防范畜牧业产业风险和防治人畜共患病的第一道防线,着力加强防疫体系能力建设,落实政府和市场主体的防疫责任,形成联防联控与群防群控的防控合力。加强饲料、兽药等投入品的监管,加强肉蛋奶产品食品安全监测,促进行业安全发展,保障肉蛋奶食品安全。

  坚持创新驱动,科技兴牧。落实创新驱动战略,支持生物育种、疫病防控、粪污利用、智慧畜牧等关键技术研究和示范推广。依靠科技创新和技术进步,突破制约畜牧业发展的技术瓶颈,不断提高畜禽良种化水平、饲料资源利用水平、生产管理信息化水平,依托龙头企业和科研院校,创建肉牛、肉禽、猪肉加工等优势产业技术新型研发机构,推动畜牧业又好又快发展。加快成果转化和技术推广,率先培育一批竞争力强的创新型、科技型领军企业,带动全行业科技水平提升。

  坚持农牧循环,绿色发展。促进种植养殖主体协同发展,推动粪肥还田种养配套。统筹资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力,协同推进畜禽养殖和环境保护,建设一批农牧循环绿色发展先行区,促进绿色可持续发展。

  坚持融合发展,赋能增效。推进畜牧业产业链和价值链同步建设,完善利益联结机制,建立共商共建共享共赢的长效发展机制。壮大畜牧业新型经营主体,规范畜牧合作社和家庭牧场发展,支持龙头企业延伸产业链条,完善联农带农机制,发展产业化联合体,推进平台经营。大力发展新业态、新模式,激发传统产业新活力,不断挖掘新动能,促进新旧动能转换,建设国家级现代畜牧业产业园区、畜牧产业强镇,促进一二三产业融合发展、高质量发展。

  立足现有发展基础,与县域整体推进相协调,逐步引导现代畜牧业向四个方向发展,切实发挥出相应的功效。

  ——现代畜牧业高质量发展引领区。不仅要在产学研合作创新、嫁接高新产业、实现协调发展上率先创新突破,而且要成为生产经营、扶持调控、执法监管和社会资本投入、投融资体制机制改革的试验区。

  ——现代畜牧业全产业链发展先行区。以畜禽屠宰加工和畜产食品精深加工企业为龙头,加快生产经营方式转变、提高技术装备水平、推进销加产一体化全产业链经营、加强现代经营管理,推进现代畜牧业全产业链发展,成为带动全县发展的先行区。

  ——绿色生态畜牧业发展示范区。以畜禽绿色养殖为中心带动农牧良性循环,以饲草料基地建设为重点支撑区域内生态平衡、以产业为重点融入整个生态经济区,成为全市绿色生态畜牧业发展示范区。

  ——绿色优质畜产品供给区。改善生产环境、发展农牧循环、生态养殖、推行规模化、标准化、品牌化、绿色化生产、完善质量安全追溯,严把畜禽进出关口、扩大质量认证,建成全国著名的绿色优质畜产品集中生产供给区。

  到2025年,全县畜牧业现代化建设取得重大进展,肉牛、生猪、家禽养殖率先基本实现现代化。畜牧产业素质、质量效益和竞争力不断增强,畜牧业产值稳步增长,增收效益持续提高。动物疫病防控体系日臻完善,绿色发展成效逐步显现。实施畜牧品质品牌突破工程。强化集群发展、绿色发展、安全发展,重点推进产品升级、精深加工、品牌提升及电子商务、冷链物流等业态融合,推动畜牧产品向深加工、精加工乃至食品转型升级。到2025年,肉牛存栏达到6.45万头,出栏6.48万头,产值16.26亿元,并且当年肉牛屠宰加工能力达到3.5万头,年均增长8%以上,建成符合高效生态和现代产业要求的肉牛生产经营体系、布局结构,成为全省现代肉牛产业高质量发展的重要示范区;生猪存栏达到38万头,出栏50万头,产值15亿元,并且当年生猪屠宰加工能力达到25万头;肉禽存栏1900万只,出栏8480万只,产值8.8亿元,年均增长15%。提升家禽屠宰分割生产水平,规模化屠宰加工比重达95%以上,打造一批国内知名禽产品品牌。建立质量可控的冰鲜家禽产品冷链供应体系,活禽交易市场,全面建立科学合理规范的管理制度。

  ——稳供给。产业结构和区域布局进一步优化,畜牧业综合生产能力和供应保障能力大幅提升,饲料饲草供给率不断提高,主要畜产品自给有余,猪肉自给率保持在200%左右,牛羊肉自给率保持在120%左右,禽肉和禽蛋实现自给有余。产品结构不断优化,高端、特色差异化产品供给持续增加。

  ——强安全。动物疫病防控能力显著增强,从养殖生产到屠宰加工全链条兽医卫生监管能力大幅提高,兽医社会化服务取得新突破,饲料禁抗、养殖减抗替抗、肉蛋奶产品安全达标,饲料、兽药安全可靠,饲料、兽药监管能力持续增强,为维护动物产品质量安全、公共卫生安全提供坚强支撑。

  ——优生态。生产发展与资源环境承载力匹配度提高,畜禽养殖废弃物资源化利用持续推进,畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上,形成种养结合、农牧循环的绿色循环发展新模式。

  ——促发展。现代养殖体系基本建立,畜禽种业发展水平全面提升,渤海黑牛、德州驴、洼地绵羊、鲁北白山羊等独具无棣特色的优良品种进一步提质增效,品牌化发展。标准化规模养殖向深度发展,畜禽养殖规模化率达到90%以上,产业结构和区域布局进一步优化。粮改饲持续推进,饲料饲草社会化精深加工产业集群共同体初步形成,“两低一高”饲料配方技术全面推广。鼓励社会资本向现代畜牧业重点投入,积极参与建设现代畜牧业产业园、畜牧产业强镇、优势特色产业集群,发展绿色畜产品、有机畜产品和地理标志畜产品。发展“一村一品”“一镇一特”,建设标准化生产基地、集约化加工基地、仓储物流基地,完善科技支撑体系、生产服务体系、品牌与市场营销体系、质量控制体系,建立利益联结紧密的建设运行机制。现代加工流通体系加快构建,畜禽屠宰加工行业整体水平大幅提升,养殖、屠宰、加工、冷链物流全产业链生产经营集约化、标准化、自动化、智能化水平迈上新台阶。产业数字化,数字产业化初步形成。

  立足畜牧产业现实基础,顺应人民生活需求,优化区域布局与产品结构,重点推进肉牛、生猪、饲料饲草产业发展,培育肉羊、奶牛奶羊、现代畜牧装备等特色新兴产业,着力构建现代畜牧业产业技术体系。

  发展思路与目标。坚持“全产业链、质量优先、生态环保、提升品牌”的发展思路,落实生猪生产省负总责和“菜篮子”县长负责制,强化非洲猪瘟防控落地见效,着力舒缓“猪周期”,切实提升稳产保供能力。到2025年,生猪存栏达到38万头,出栏50万头,产值15亿元,当年生猪屠宰加工能力达到25万头。构建起绿色安全、生产高效、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业新格局。

  区域布局。根据养殖用地规划、产业发展基础条件、经济社会发展水平、资源环境承载能力、市场消费需求等因素,将全市生猪养殖业产业集群集中在柳堡、埕口等镇街,重点支持牧原、禾邦、大北农等国内大型养猪企业销加产一体化发展和农牧循环发展。

  发展思路与目标:肉牛产业集群是我县的优势特色产业,也是十四五我县重点发展的产业,在我县现代畜牧业建设中扮演着“中流砥柱”和“头雁”的角色,要坚持“高标准定位、全球化布局、全链条升级、全产业链发展”的发展思路,支持社会资本以肉牛为主导产业创建国家、省、市、县现代农业产业园,支持培育壮大肉牛产业集群,建设一批以肉牛为主导产业的强镇。不断将我县肉牛产业集群。

  到2025年肉牛存栏达到6.45万头,出栏6.48万头,产值16.26亿元;当年肉牛屠宰加工能力达到3.5万头,年均增长8%以上。建成符合高效生态和现代产业要求的肉牛生产经营体系、布局结构,成为全省现代肉牛产业高质量发展的重要示范区。

  区域布局:根据养殖用地规划、产业发展基础条件、经济社会发展水平、资源环境承载能力、市场消费需求等因素,将肉牛养殖业产业集群集中布局在车王、水湾等镇街。

  2025年青贮玉米种植面积8.9万亩,紫花苜蓿种植面积达到3.8万亩以上,燕麦(含黑麦草)种植面积0.5万亩,年均增长6%以上。坚持“立草为业、草畜并举”,大力发展生态草牧业,继续做好草牧结合文章,促进牧草的就地转化和草牧业的循环发展。

  区域布局:围绕草食畜牧业需求,以粮改饲、优质高产苜蓿基地建设等支持政策为抓手,西小王、柳堡等着力发展全株青贮玉米、苜蓿、燕麦草、黑麦草等优质饲草,同时因地制宜开展杂交构树、饲料桑等区域特色新饲草品种种植和开发利用,加快发展商品草。

  发展思路与目标。坚持“产销平衡、安全环保、节本增效、品质提升、品牌引领”的发展思路,2025年肉禽存栏1900万只,出栏8480万只,产值8.8亿元,年均增长15%。提升家禽屠宰分割生产水平,规模化屠宰加工比重达95%以上,打造一批国内知名禽产品品牌。建立质量可控的冰鲜家禽产品冷链供应体系,活禽交易市场,全面建立科学合理规范的管理制度。着力推进传统优势区生产,加快推动有潜力的区域发展。重点加快产业转型升级,提升规模化、标准化、产业化水平,实现稳产增产。重点夯实大型肉鸡蛋鸡养殖基地条件,完善环保设施,加大产业技术力量配备,稳步推进产业发展。提升规模化、标准化、智能化养殖水平,积极推广全产业链生产模式,大幅提高水禽养殖经济效益。

  发展思路与目标。坚持“市场需求引领、优良品种支撑规模化养殖、产业化经营”的发展思路。发挥粮食资源和秸秆资源丰富的优势,推进种养结合,加强主导品种选育和改良,发展工厂化育肥。推进农牧结合、草畜配套,积极推广标准化规模养殖,提升标准化、集约化、机械化水平。支持社会资本以肉羊为主导产业创建国家、省、市、县现代农业产业园,支持培育壮大肉羊产业集群,建设一批以肉羊为主导产业的强镇。到2025年,肉羊存栏量达13万只以上,出栏量达13万只以上,促进肉羊产业草羊肉一、二、三产业一体化融合发展。

  发展思路与目标。坚持“市场引领、双招双引、借势借力、赋能增效”的发展思路,引进与培育并举,出台优惠政策引进一批,培育一批,支持社会资本投入现代畜牧机械设备制造等产业,建设现代畜牧机械设备制造产业集群与数字智慧畜牧业产业集群。

  围绕加快构建现代养殖体系、建立健全动物防疫体系、加快构建现代加工流通体系、持续推动畜牧业绿色循环发展等总体部署,聚焦九大重点任务,集中突破关键环节,加快推进畜牧业现代化。

  围绕尽快解决重要畜禽核心种源受制于人的突出议题,切实加强畜禽种业科技创新,努力实现自立自强。

  加强畜禽种质资源保护选育和开发利用。开展第三次全市畜禽遗传资源调查,加快抢救性收集保护。统筹布局渤海黑牛、洼地绵羊、德州驴等国家和省级保种场、保护区和基因库,对推广应用性控精液技术快速扩大繁育种群的给予性控精液补贴。开展畜禽遗传资源登记,健全资源交流共享机制,加快地方品种产业化开发。

  开展畜禽良种联合攻关。坚持“以我为主、自主创新、引育结合”,构建以市场为导向、企业为主体、产学研协同的现代畜禽种业体系。深入实施畜禽遗传改良计划,健全产学研联合育种机制,加强国家核心育种场的遴选和管理,规范生产性能测定,推进遗传评估结果应用,加快推广基因组选择等育种新技术。推进瘦肉型猪本土化选育,加快牛羊专门化品种选育,加快培育一批生产性能水平高、综合性状优良、重点性状突出的新品种和配套系,逐步提高核心种源自给率。

  加快良种繁育与推广。结合各地资源条件和养殖基础,明确优势区域主推品种,健全畜禽良种推广体系。打造一批国家级育繁推一体化种业企业,引导种业企业与规模养殖场户建立紧密的利益联结机制,加强新品种扩繁应用推广补贴。支持种公畜站改善基础设施条件,扩大优质种群规模,确保采精种公畜全部具备性能测定成绩。强化省区级地方畜禽产业技术体系和推广体系建设,完善冷链运输体系,提高人工授精服务站点社会化服务水平,打通良种推广的最后一公里。

  加强种畜禽重点疫病净化。以核心育种场为重点,加强种用动物健康管理,从源头强化畜禽生产安全。坚持政府政策引导、协会规范自律、企业自主参与、多方技术支撑,采取从场入手、分步实施、示范带动、合力推动等方式,开展种畜禽疫病净化。积极开展种畜禽场主要垂直传播动物疫病净化试点、示范,推动种畜禽场提升生物安全防护水平,保障种畜禽质量。

  将发展标准化规模养殖作为推动畜牧业转型升级的根本途径,坚持扩量与提质相结合,加快转变生产方式,切实提高畜禽养殖现代化水平。

  推进适度规模经营。因地制宜发展规模化养殖,引导养殖场(户)改造提升基础设施条件,扩大养殖规模,提升标准化养殖水平。大力培育龙头企业、养殖专业合作社、家庭牧场、社会化服务组织等新型经营主体,鼓励龙头企业发挥引领带动作用,与其他新型经营主体紧密合作,通过统一生产、统一服务、统一营销、技术共享、品牌共创等方式,形成稳定的产业联合体。扶持中小养殖户发展。加强对中小养殖户的指导帮扶,支持龙头企业与中小养殖户建立利益联结机制,带动中小养殖户专业化生产,提升市场竞争力。

  提升养殖机械化智能化水平。提升畜牧业机械化水平,制定主要畜禽品种规模化养殖设施装备配套技术规范,推进养殖工艺与设施装备的集成配套。落实农机购置补贴政策,将养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备按规定纳入补贴范围。稳步发展全程机械化养殖场和示范基地。引导养殖场(户)建立健全电子养殖档案,全面推行信息直联直报。提高饲草料和畜禽生产加工等关键环节设施装备自主研发能力,积极推广智能化畜禽养殖设施设备应用。

  推行全面标准化生产方式。坚持良种良法配套、设施工艺结合、提质增效并重、生产生态协调,制定实施不同畜禽品种、不同地区、不同规模、不同模式的标准化饲养管理规程,建立健全标准化生产体系。深入开展标准化示范场创建,创建一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的畜禽养殖标准化示范场,增强示范带动效应。

  大力发展节本增效畜牧业。主要依靠科技进步,促进畜牧业节本增效和高质量发展。一是通过优化饲料供给结构,加快地源性饲料的开发利用、探索低蛋白日料的应用、拓宽饲料来源渠道,降低生产单位动物蛋白的饲料成本促进节本增效。二是改进饲料加工调制工艺,开发利用新型饲料添加剂,提高饲料转换效率和有效利用率,促进节本增效。三是通过改善饲喂方式和饮水工艺,减少饲料和饮水浪费,降低饲料和饮水成本投入促进节本增效。现在畜禽养殖中饲料浪费还较为严重,尤其是粗型的养殖模式,有猪场、禽场饲料浪费达到3%-5%,这方面有很大提升空间,养殖场饮水浪费的现象也较为突出,如养鸭中采用改进的乳头饮水器,可节约60-80%的饮水浪费,猪场采用节水型饮水工艺,可节约60%以上的饮水。四是通过推广应用高产饲养品种实现节本增效,高产品种具有生长速度快、生产性能高、饲料转化率高的特点,在终端产品定价一致的情况下,采用高产品种可增加比较效益。五是通过加强综合管理、减少跑冒滴漏、降低用药成本等实现节本增效。六是通过提高产品质量、塑造品牌、提高经营水平等提高养殖生产效益。

  支持现代畜牧业示范园建设,推进畜牧养殖标准化示范场创建,打造饲草种植—饲料加工—畜禽养殖—屠宰加工—冷藏—销售产业链,促进农工贸一体化、产供销一条龙发展,推动循环种养、生态养殖和绿色能源建设有机结合。依托华兴畜牧、永顺畜牧、德胜牧业等龙头企业,打造优质牛肉产品加工基地和流通中心。依托德胜牧业、天颐康等龙头企业,打造优质畜产品生产加工基地和流通中心。加快引进肉类深加工企业,提高分级加工、分割包装比重,开发高档肉类、调理肉类、熟食品、定制化食品、功能性食品等产品,抢占更多高端肉类市场。加强渤海黑牛、德州驴(无棣驴)、鲁北白山羊、洼地绵羊等优良地方畜禽资源保护利用。

  加快畜牧业全产业链建设。优化产业链全要素配置,通过推广应用标准化生产体系、技术升级壮大一产,通过发展精深加工、延长产业链、补齐断链强化二产,通过构建现代化经营体系、创新经营模式、发展现代化服务业做优三产,进一步优化发展环境,构建三产协同发展、融合发展的体系,引导各环节联合运营、以集中优势资源做优势环节的方式融入到产业化发展中,构建生产、交易、金融、物流和通讯等产业环节形成交叉渗透、交互作用、深度融合的产业生态圈,以三产融合促进畜牧全产业链建设。继续开展政策性保险,加快解决畜牧担保资金事宜,推进农牧业投资基金投向畜牧产业,深化畜牧领域政府和社会资本合作(PPP),通过创新金融服务助力畜牧业全产业链建设。引导其它行业人才、资本、物质要素等资源进入畜牧产业,发挥他们资金足、思路活、擅运营的优势,开展生产、服务和贸易等活动,协同推进新型经营主体培育,以跨界融合发展推进畜牧业全产业链建设。

  (1)山东鲁拓畜产品有限公司5万吨冷链物流及牛肉深加工项目(年冷链仓储牛肉5万吨、分割冷鲜牛肉1万吨、加工调味牛肉及制品0.5万吨)

  聚焦破解饲草料资源约束,做强饲料工业,做优饲草产业,夯实畜牧业发展基础。严把兽药生产和使用关口,保障畜产品质量安全。

  做强做优饲料工业。系统开展饲料资源调查,科学评价常用饲料原料的有效营养成分,完善饲料原料营养价值数据库,推广饲料精准配制技术和玉米高效替代技术,引导饲料配方多元化,推动精准配料、精准用料,促进玉米、豆粕减量替代。加快生物饲料、安全高效饲料添加剂等研发应用,提升饲料产品品质和利用效率。进一步落实属地责任,改善监督执法条件,构建饲料行业监测监管一体化平台,加强饲料质量安全监测预警和饲料企业日常监管,规范饲料、饲料添加剂生产经营使用行为。鼓励饲料企业强化技术创新和经营模式创新,实施全产业链、全球化发展战略,打造具有国际影响力的知名品牌和企业。

  (1)无棣县兴亚生物科技有限公司热量回收综合利用项目(年烘干玉米粒70万吨)

  构建现代饲草产业体系。因地制宜推行粮改饲,增加青贮玉米种植,提高苜蓿、燕麦草等紧缺饲草自给率,开发利用新饲草资源,推动非粮饲料资源高效利用。加大优良饲草品种选育推广力度,提升苜蓿新品种中原804等饲草种子制种繁种能力,加大推广应用力度。支持饲草良种繁育基地建设。强化饲草生产加工利用的产前、产中、产后技术推广和服务指导,普及先进适用技术,提升饲草标准化高效生产加工技术水平。加快种养一体化发展,重点鼓励种养结合的龙头企业、规模养殖场户和合作社发展,积极培育专业饲草收储、生产、加工社会化服务组织,加强饲草料加工、流通、配送体系建设。加快推进饲草产业集聚发展,实施“区域品牌+企业商标+生产基地”发展战略,建设优质饲草标准化、商品化生产基地。

  推进兽用抗菌药减量使用。建立实施科学合理用药管理制度,规范做好养殖用药档案记录管理,严格执行兽用处方药制度和休药期制度,坚决杜绝使用违禁药物。继续推进养殖环节兽用抗菌药使用减量化行动,推广兽用抗菌药使用减量化模式,深入推进药物饲料添加剂退出行动,积极探索使用兽用抗菌药替代品,逐步减少促生长兽用抗菌药使用品种和使用量。

  统筹推进屠宰加工、乳肉产品精深加工协调发展,延长产业链,提升价值链,提高畜牧业质量效益和竞争力。

  优化屠宰加工产能布局。坚持屠宰与养殖布局相匹配,支持优势屠宰产能向养殖集中区转移,实现畜禽就近屠宰加工。促进畜产品加工集聚集群发展,推进畜产品加工向产地下沉、与销区对接、向园区集中,形成生产与加工、产品与市场、企业与农户协调发展的格局。优化畜禽养殖屠宰加工产业链,支持大型养殖企业、屠宰加工企业延伸产业链条,开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营。

  推进屠宰行业转型升级。继续强化屠宰行业清理整顿,持续推进小型生猪屠宰场点撤停并转。提升牛、羊、禽屠宰现代化水平,推动畜禽标准化屠宰,肉品冷链化流通、冷鲜化上市。继续开展生猪屠宰企业标准化创建,强化屠宰环节全过程监管,压实屠宰企业主体责任,规范委托屠宰行为。

  提升畜产品精深加工能力。支持发展肉品精深加工和副产品综合利用,大力发展特色畜产品加工,优化产品结构,满足城乡居民不同消费层次需求。

  全面推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”模式,促进“运活畜禽”向“运肉”转变。

  促进畜产品冷链物流发展。支持屠宰加工企业、物流配送企业完善冷链物流配送体系,提高冷藏规模,统一流通各环节标准,提升流通的效率,拓展销售网络。加强活畜禽运输监管,对运输工具强化管控,做好无害化处理,鼓励开展活畜禽网上交易,实行“点对点、场对场”指定通道运输、定点屠宰,减少动物疫病传播风险。

  强化动物运输管理。制定动物运输管理办法,限制畜禽从动物疫病高风险区向低风险区调运,规范生猪运输过程及车辆生物安全要求。全面加快和优化动物运输指定通道建设,支持开展指定通道升级改造。

  提升畜产品市场专业化水平。推进传统畜牧市场改造升级,优化畜牧专业市场在畜产品主产区、集中消费地和传统集散地的规划布局,完善畜牧专业市场体系,打造区域畜产品集散中心,提升市场功能,提高服务管理水平,突出区域和产品特产,大力提升畜牧产业集聚发展水平。

  以畜禽养殖废弃物资源化利用和病死畜无害化处理为核心,充分发挥种养结合优势,保障养殖环境清洁,提高现代农业绿色发展水平。

  畅通种养结合路径。破除种养分离壁垒,畅通农业内部资源循环。推行液体粪肥机械化施用,培育粪肥还田社会化服务组织,推行养殖场户付费处理,种植户付费用肥,密切种养双方的利益联结机制。开展试点示范,总结提炼沼液肥、堆沤肥、商品肥施用技术模式,因地制宜推广经济实用的施肥机械,提高粪肥还田效率。统筹考虑种养用地配套问题,降低粪肥深度加工、长途运输成本。

  建立全链条管理体系。按照“谁产生、谁负责”的原则,严格落实养殖场户主体责任。探索实施规模养殖场粪污处理设施分类管理,确保粪污处理达到无害化要求,满足肥料化利用的基本条件。指导养殖场户建立粪污处理和利用台账,种植户建立粪肥施用台账,健全覆盖各环节的全链条管理体系,科学指导粪污资源化利用。建立粪污资源化利用风险评估制度,定期开展风险监测,系统评估粪肥和耕地质量。进一步完善标准体系,促进农业标准和环境标准的衔接,为监督管理提供有力依据。

  规范病死畜禽无害化处理。健全无害化处理体系,以集中处理为重点,统筹推进病死猪牛羊禽等无害化处理,实现资源化利用。合理制定补助标准,完善市场化运作模式。提高信息化监管水平,严防乱扔乱抛。开展病死猪无害化处理与保险联动试点,进一步扩大保险覆盖面,健全保险联动机制。

  整合政府与市场资源,构建结构完善、分工合理、权责清晰、运转高效的兽医体系,提高兽医工作科学决策能力、技术支撑能力、监督执法能力和服务生产能力。

  加强兽医机构组织协调。理顺兽医行政管理、动物检疫、监督执法与技术支撑机构之间的关系,建立基于大数据、区块链等技术的动物疫病监测、动物检疫和监督执法协作机制。加强镇街基层监督执法、防疫、检疫和兽医服务力量,形成动物疫病预防控制与动物检疫、动物卫生监督执法相互支持,兽医公共管理与行业企业、社会化服务组织相互促进的工作格局。

  加强兽医队伍建设。持续推进新型兽医制度建设,突出目标导向,明确动物防疫机构与兽医服务机构、执业兽医职责边界,规范官方兽医管理,促进兽医社会化服务和执业兽医发展;推进实施动物防疫专员特聘计划;兼顾实际需求,管好和放活执业兽医、乡村兽医执业活动;落实主体责任,引导和支持养殖、屠宰、饲料、兽药、兽医行业企业建立健全组织化兽医队伍。制定全县官方兽医培训计划,加强线上培训平台和师资队伍建设,加强执业兽医管理,完善准入制度和兽医职业道德规范,严格兽医执业条件要求,优化执业兽医队伍发展环境,加强村级防疫员队伍建设,发挥村级防疫员作用。引导符合条件的乡村兽医向执业兽医发展,加强兽医学历教育与兽医继续教育的有机衔接,促进兽医队伍持续提高专业技能。

  创新兽医社会化服务。按照专业化、市场化、多元化的原则,鼓励养殖龙头企业、动物诊疗机构及其他市场主体成立动物防疫服务队、合作社等多种形式的服务机构,创建供给充足、灵活多样的兽医社会化服务方式。完善生产经营者履行主体责任、政府依法监管和社会广泛参与的兽医社会化服务管理机制,推动规模养殖场动物疫病强制免疫工作由其自身承担或通过自行向兽医社会化服务组织购买服务予以解决;散养户动物疫病强制免疫工作通过政府购买服务予以解决,并逐步由政府购买服务向养殖者购买服务转变,最终实现落实动物防疫主体责任的目标。

  把全面提高动物疫病风险控制能力作为主攻方向,建立健全动物疫病防控长效机制,科学防范、有效控制、高效管理动物疫病风险,保障畜牧业生产安全和公共卫生安全。

  落实防疫主体责任。指导从业者改善动物防疫条件,健全防疫制度,做好强制免疫、清洗消毒、疫情报告等工作。鼓励规模养殖场户和屠宰场,开展重大动物疫病自检。加快推进“先打后补”试点,支持养殖场户或第三方服务主体,自主选购疫苗,自行开展免疫,在线申领补助。

  强化疫情监测预警。继续开展非洲猪瘟等重大动物疫病包村包场排查和入场采样监测,建立健全动物疫情监测和报告制度。强化全产业链疫病风险监测闭环管理,提高疫情监测预警、风险评估和快速处置能力。

  提升综合防控能力。认真落实强免计划,抓好重大动物疫病基础免疫,做到应免尽免。积极开展重大动物疫病分区防控,加快无疫区和无疫小区建设,推进动物疫病净化。强化防疫应急制度、技术、物资储备,完善应急预案体系,提升应急处置能力。

  防治人畜共患疫病。坚持和完善免疫、检测、扑杀、风险评估、区域化防控、流通调运监管等综合防控策略,因地制宜地采取针对性防治措施,降低高致病性禽流感、牛羊布病、奶牛结核、血吸虫、狂犬病和包虫病等人畜共患病的畜间发生、流行和传播风险。

  加强动物检疫监督。建立检疫闭环管理机制,推行养殖、市场、屠宰动物检疫追踪核查制度。完善动物检疫制度和技术标准,提升检疫监督能力。

  统筹兽医实验室建设与管理。完善兽医实验室体系建设,健全实验室管理制度,规范高致病性动物病原微生物管理,实施实验室生物安全督查机制,提升实验室质量管理与生物安全管理能力,为动物疫病防控提供有力技术支撑。

  实施智慧赋能,通过科技创新与推广、技术服务、典型示范、观摩交流、技术培训等手段积极将现代物联网、大数据、云计算、人工智能等现代技术要素向畜牧业生产、经营、服务、监管等领域渗透、应用,以现代技术要素改造产业,提升产业发展水平和公共服务水平,助推产业高质量发展。

  加快畜牧兽医监测监管一体化。以生猪产业为突破口,建立从养殖到屠宰和无害化处理的监测监管信息指标体系和标准规范,推动育种、养殖、流通、屠宰等产业链的大数据互联互通,实现畜牧业监测监管一体化闭环管理和信息资源有效整合,促进技术、营销和金融等社会化服务与产业融合发展。

  提高畜牧兽医监管服务信息化水平。构建从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险追溯监管信息体系。推进电子化动物检疫合格证明,探索建立畜禽免疫数量与检疫申报数量相结合、产地检疫与运输监管相结合、启运地出证与目的地反馈相结合的动物检疫全链条信息化监管模式。建立贩运人、承运人、运输车辆黑名单制度,规范动物及其产品调运行为。实施产地检疫、运输车辆、指定通道、屠宰检疫、病死动物无害化处理全链条风险管控;完善动物智能标识管理机制,推进动物调运全程智能化可追溯闭环监管。

  推进智慧畜牧业建设。按照深入实施数字乡村战略的要求,以生猪、家禽为重点,大力推广应用物联网、人工智能、大数据等新技术,提高圈舍环境调控、精准饲喂、动物疫病监测、畜产品质量追溯等智能化水平,创建一批机械化、自动化、信息化、智能化的数字化牧场。

  鼓励社会资本参与建设智慧畜牧业,推进农业遥感、物联网、5G、人工智能、区块链等应用,推动新一代信息技术与畜牧业生产经营、质量安全管控深度融合,提高畜牧业生产智能化、经营网络化水平。鼓励参与“互联网+”畜产品出村进城工程建设,推进优质特色畜产品网络销售,促进畜产品产销对接。

  坚持一张蓝图绘到底,按照系统集成、协同高效的要求,巩固延续现有政策成果,深化拓展土地、发改、财政、金融、市场调控等政策措施,持续推进产业健康发展。

  按照畜牧业发展规划目标,结合地方国土空间规划编制,统筹支持解决畜禽养殖用地需求。养殖生产及其直接关联的畜禽粪污处理、检验检疫、清洗消毒、病死畜禽无害化处理等农业设施用地,可以使用一般耕地,不需占补平衡。对涉及少量永久基本农田确实难以避让的,在保证补划的前提下允许使用。加大林地对畜牧业发展的支持,依法依规办理使用林地手续。

  对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处理工作给予补助,通过政府购买服务方式支持动物防疫社会化服务。落实农机购置补贴政策,将养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备按规定纳入补贴范围。落实畜禽规模养殖、畜产品初加工等环节用水、用电优惠政策。完善易灾地区饲料、兽药及消毒物资等应急储备制度,提高抵御灾害能力。探索建立重大动物疫情应急处置基金,构建以财政投入为主、政策性农业保险和社会捐赠为辅的资金投入机制,保障动物疫情得到及时有效处置。

  加强与银行业金融机构沟通协作,积极推行活畜禽、养殖圈舍、大型机械设备抵押贷款试点。大力推进畜禽养殖保险,对能繁母猪等保险给予保费补贴支持。启动对地方优势特色畜产品保险实施奖补试点。鼓励社会资本设立畜牧业产业投资基金和畜牧业科技创业投资基金。因地制宜创新投融资模式,通过独资、合资、合作、联营、租赁等途径,采取特许经营、公建民营、民办公助等方式,健全联农带农有效激励机制,稳妥有序投入畜牧产业。鼓励社会资本聚焦比较优势突出的产业链条,补齐产业链条中的发展短板。支持社会资本参与畜牧机械装备生产、销售、应用等产业发展,壮大畜牧机械化产业群和产业链。支持龙头企业下乡进村,建分支机构、生产加工基地等,发挥农业产业化龙头企业的示范带动作用。

  根据中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制,坚持党的领导,科学合理配置公共资源,广泛凝聚全社会力量,扎实有序推进畜牧兽医行业发展。

  统一思想,提高认识,切实加强组织领导,务求实效,为畜牧兽医行业良性发展提供坚强保证。充分发挥畜牧兽医局的主导作用,建立协调机制,加强部门间协作沟通,统筹研究解决规划实施过程中的重大问题,推进规划任务的组织落实、跟踪调度、检查评估。

  健全畜牧兽医行政执法体系,加快推进基层畜牧兽医综合执法,以强化动物防疫检疫、种畜禽生产、饲料、兽药、畜产品质量安全监管为重点,充实执法人员、落实执法经费、提高执法装备水平和检测能力,强化日常监督,创新执法体制机制,切实提高基层畜牧兽医执法水平。

  坚持创新驱动发展,依托现代农业产业技术体系、科研院所和创新型企业的科研力量,围绕产业链关键环节开展集中攻关研发,加强良种繁育、标准化规模养殖、重大动物疫病防控、优质饲草料种植与加工等核心技术和设施装备研究,全面提升产业竞争力。加强基层畜牧兽医行业技术推广体系建设,强化从业人员培训,提升服务能力。加强生产经营型农村实用人才培训,提高龙头企业、农民合作社、家庭农(牧)场等新型经营主体的生产技术水平。

  依托现代信息技术,加强畜牧业生产和畜禽产品市场动态跟踪监测,探索建立畜产品调控目录制度,合理确定调控品种和调控工具。紧盯能繁母猪存栏和仔猪价格加强监测预警,围绕生猪产能储备优化调控手段,完善政府猪肉储备调节机制,缓解生猪生产和市场价格周期性波动,促进产业稳定发展。

  充分依托大型企业,重点围绕养殖、屠宰、食品加工、畜牧机械装备一条龙产业、养殖、屠宰、食品加工、畜牧机械装备配套产业,开展精准招商、定向招商,进一步延链、补链、强链。发挥联盟桥梁和纽带作用,落实人才引进政策,充分利用“百名高端专家、千名硕博士、万名大学生进滨州”工程、“高层次人才”引进活动等,着力引入畜牧、兽医、畜产食品加工、畜牧机械装备等领域的专业技术、管理、营销等人才。

  加快转变政府职能,深化“放管服”改革和“一网通办”、“一次办好”。进一步规范涉企收费和行政执法行为,切实减轻企业负担。优化资金、技术、土地、环境容量等要素配置,降低企业生产成本。规范市场经济秩序,搭建系统性的产业综合服务体系,创造公平竞争环境。推行产业园区化,完善基础设施,为企业提供入园前后全方位服务。完善经济运行监测预警预测体系和纠偏机制,协调解决产业发展中的重大问题。

  将畜牧兽医产业发展和兽医行业管理纳入全县经济社会发展综合考核指标体系,将主要发展指标分解落实到各镇街,制定考核办法,年底进行绩效考核,根据考核情况进行奖惩。各镇街要结合各自实际,制定总体规划和年度目标计划,采取有力措施,层层落实责任,细化任务目标,扎实推进工作落实,确保完成目标任务。

  无棣畜牧兽医管理服务中心十四五畜牧兽医行业发展规划(2021-2025).pdf

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